26. Na jakich zasadach można przekazywać spółkom komunalnym środki na wkład własny do projektów (podstawa prawna, przykład)?

Zasady te regulują przepisy kodeksu handlowego oraz zapisy ustawy o gospodarce komunalnej.

27. Czy istnieje obowiązek posiadania przez Beneficjenta praw do całości majątku, którego dotyczy projekt?

Kwestia własności majątku wchodzącego w zakres projektu musi być uregulowana na etapie składania wniosku o dofinansowanie. Ocenie podlega stan własności majątku, którego dotyczy projekt. Beneficjent musi posiadać prawo do dysponowania majątkiem, przez min. 5 lat od zakończenia realizacji projektu.

28. Jeśli inwestycja jest realizowana przez spółkę komunalną to do kogo będzie należał wytworzony majątek po zakończeniu inwestycji? Kiedy Spółka może przekazać majątek Gminie (organowi założycielskiemu) i w jaki sposób?

W świetle zasady trwałości projektu, Beneficjent musi wykazać, że posiada prawo do dysponowania majątkiem przez okres minimum 5 lat po zakończeniu realizacji projektu. Po tym czasie, może przekazać majątek innemu podmiotowi.

29. Czy istnieją jakieś przesłanki, które preferują bardziej spółkę jako beneficjenta niż np. gminę?

Oba, wskazane typy podmiotów są zaliczone do grupy Beneficjentów Priorytetu I POIiŚ. Zarówno jednostki samorządu terytorialnego jak i spółki komunalne mogą się ubiegać o środki na tych samych zasadach.

30. W przypadku realizacji projektu w partnerstwie dwóch gmin oraz spółki komunalnej, z których każda będzie finansowała własne zadania w ramach budżetu, czy jedynie wnioskodawca będzie beneficjentem? Kto w tym przypadku będzie podpisywał umowę o dofinansowanie oraz umowę z wykonawcami? Czy wyłącznie beneficjent otrzymuje dotację? Czy każdy z partnerów ma obowiązek posiadania konta do obsługi projektu?

W ramach partnerstwa jedynie jeden podmiot może być beneficjentem. Beneficjent podpisuje umowę o dofinansowanie z właściwą Instytucją wdrażającą oraz odpowiada przed tą instytucją za prawidłową realizację całego projektu i prawidłowe wykorzystanie przyznanych środków. Przyjmuje się, że beneficjent ponosi całkowita odpowiedzialność za zarządzanie finansowe i rozliczenie projektu.

Zgodnie z wytycznymi MRR w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO Infrastruktura i Środowisko (Podrozdział 6 – Podmiot dokonujący wydatków kwalifikowanych) beneficjent może upoważnić określony podmiot/ podmioty do ponoszenia wydatków kwalifikowanych. Jedynie beneficjent otrzymywuje środki z dofinansowania, które ma obowiązek rozliczyć z podmiotem upoważnionym do ponoszenia wydatków kwalifikowanych. Umowa współpracy powinna regulować tryb oraz zasady przekazywania środków pomiędzy beneficjentem a podmiotami upoważnionymi.

31. Czy dopuszczalne jest aby związek zawiązany między gminami był wnioskodawcą projektu, a spółka komunalna beneficjentem środków?

Nie, wnioskodawca jest jednocześnie beneficjentem środków.

32. W sytuacji, gdy beneficjentem projektu będzie związek gmin, kto będzie właścicielem wybudowanej sieci? Czy zapisy regulujące powyższą kwestię muszą znaleźć się w statucie związku?

W obowiązujących obecnie dokumentach w zakresie realizacji PO IiŚ, w tym Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w projektach realizowanych w ramach PO IiS, nie ma ograniczeń, aby:

• wytworzony majątek pozostał własnością odrębną gmin działających w z ramach Związku i ponoszących proporcjonalne do zadań koszty;
• gminy, na terenie których powstanie wnioskowana infrastruktura mogły nią zarządzać;
• gminy na terenie, których powstanie wnioskowana infrastruktura prowadziły odrębną politykę cenową za usługi odbioru ścieków (jednakże powinno to zostać uwzględnione w analizie finansowej dla projektu).

Warunkiem jest jednak wypełnienie zasad dotyczących wskazania podmiotów upoważnionych do ponoszenia wydatków określonych w Wytycznych. Zgodnie z zasadami określonymi w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POIiŚ (Podrozdział 5.6 pkt 4), beneficjent (a więc strona umowy o dofinansowanie) będzie zawsze odpowiedzialny za prawidłowość rzeczowej i finansowej realizacji projektu, zapewnienie trwałości projektu zgodnie z art. 57 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 oraz będzie jedynym podmiotem właściwym do kontaktów z instytucjami w systemie realizacji POIiŚ.

Informacje o strukturze własności utworzonej infrastruktury powinny zostać zawarte również w statucie związku.

33. Jakie są założenia dotyczące późniejszego zarządzania wytworzonym majątkiem?

Zgodnie z art. 57 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 (rozporządzenie ogólne) każdy projekt współfinansowany ze środków funduszy strukturalnych lub Funduszu Spójności musi zachować trwałość przez okres pięciu lat od daty stanowiącej ostatni dzień okresu kwalifikowania wydatków. Po tym okresie, może przekazać majątek innemu podmiotowi.

34. Czy są wytyczne do tworzenia partnerstwa lub porozumień w ramach projektów wnioskującego o dofinansowanie z FS?

Kwestie określenia podmiotów upoważnionych do ponoszenia wydatków kwalifikowanych w ramach PO Infrastruktura i Środowisko regulują zapisy Podrozdziału 6 – Podmiot dokonujący wydatków kwalifikowanych, Wytycznych MRR w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO Infrastruktura i Środowisko. Zgodnie z wytycznymi beneficjent może upoważnić określony podmiot/ podmioty do ponoszenia wydatków kwalifikowanych, który w określonych przypadkach może być również właścicielem części majątku wytworzonego w związku z realizacją projektu.

Wydrukowano: 2013-03-22 07:22
URL: http://www.mos.gov.pl/drukuj/kategoria_1_6_1_2587.html