Ten rok nie będzie zmarnowany - odpowiedź na publikacje Naszego Dziennika

Nie można zgodzić się ze stwierdzeniem, że "przez rok ministerstwo i NFOŚiGW nie podjęły skutecznych działań, by zakontraktować projekty do realizacji". Bez szerszego kontekstu przedstawiono również informację, że -"na początku 2008 r. nowe kierownictwo Ministerstwa Środowiska unieważniło przygotowaną przez rząd PiS listę projektów do realizacji z programu "Infrastruktura i Środowisko".

W odniesieniu do unieważnienia listy indykatywnej na początku 2008 r. - listy przygotowane podczas kadencji rządu PiS, opublikowane przez Ministra Rozwoju Regionalnego w 2007 r., zawierały 397 projektów (189 podstawowych i 208 rezerwowych) na łączną kwotę 13 725,41 mln euro, co aż trzykrotnie przekraczało dostępną dla sektora alokację - nie było więc realnej szansy na realizację wszystkich inwestycji ujętych na liście indykatywnej.

Ponadto, podczas tworzenia list Rząd PiS nie przeprowadził oceny projektów według tzw. kryteriów merytorycznych I stopnia - określających stopień, w jakim projekt przyczynia się do osiągnięcia celów danego priorytetu. Spotkało się to z ostrą krytyką ze strony Komisji Europejskiej.

Dodatkowo, listy zostały opublikowane bez odpowiedniej podstawy prawnej, gdy nie był jeszcze powołany właściwy Komitet Monitorujący, a funkcjonujący tymczasowo Pre-komitet nie zatwierdził wstępnej wersji kryteriów wyboru projektów. Z kolei listy projektów kluczowych powstały przed ostatecznym zatwierdzeniem programu przez Komisję Europejską. Istniała obawa, że projekty nie są spójne z zapisami programowymi.

W związku z powyższym podjęto decyzję, że projekty umieszczone w obwieszczeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 14 listopada 2007 r. (nr 84 poz. 883) na liście rezerwowej, będą ubiegać się o dofinansowanie w ramach procedury konkursowej, ponieważ nie planuje się listy rezerwowej dla projektów z sektora środowiska. Projekty umieszczone na liście podstawowej zostały natomiast poddane ocenie. W wyniku weryfikacji lista projektów została urealniona, na liście indykatywnej umieszczone zostały jedynie inwestycje najważniejsze z punktu widzenia realizacji celów przypisanych dla danego priorytetu.

Ministerstwo Środowiska, aby przyspieszyć absorpcję środków przeznaczonych na realizację projektów, uprościło procedurę wypłaty zaliczki (do 20% wartości dofinansowania niezwłocznie po podpisaniu umowy).

Analizując stan prac nad wdrażaniem PO "Infrastruktura i Środowisko" w sektorze środowiska należy podkreślić, iż 2008 r. był de facto pierwszym rokiem wdrażania całego PO IiŚ. Był on poświęcony na uruchomienie konkursów i "zbieranie" wniosków (łącznie ponad 400, w przypadku niektórych działań łączna wysokość dofinansowania złożonych wniosków przekracza dostępną alokację) oraz przygotowanie projektów indywidualnych - podpisano 39 pre-umów, złożono 17 wniosków.

Zupełnie bezpodstawna również przytoczona przez dziennikarza informacja, że rok bieżący "też będzie w znacznym stopniu zmarnowany."

Rok 2009 będzie przełomowy pod względem podpisanej liczby umów oraz środków faktycznie wydatkowanych na inwestycje infrastrukturalne służące poprawie stanu środowiska naturalnego w Polsce. Obecnie rozpoczyna się realizacja projektów, dla których podpisane zostały już umowy o dofinansowanie (jako pierwsze umowy w ramach POIiŚ podpisane zostały właśnie umowy o dofinansowanie w sektorze środowiska).

15 grudnia 2008r. Komisja Europejska wydała również pierwszą decyzję dla dużego projektu w sektorze środowisko (również pierwsza w skali całego programu). Ponadto, pod koniec ubiegłego roku resort wydał siedem potwierdzeń Instytucji Pośredniczącej (MŚ) w sprawie przyznania dofinansowania. W najbliższym czasie planowane jest wydanie czterech kolejnych. W przypadku projektów, które otrzymały potwierdzenia planowane jest możliwie szybkie podpisanie umów o dofinansowanie.