Ustawa z dnia 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska z uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z dnia 18 maja 2005 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 62, poz. 627 ze zm.)

BOA-I-1431/02/ds Warszawa, dnia 20.06.2002 r.


  

W odpowiedzi na pismo z dnia 31.05.2002 r. L.dz. WZO 21/02, dotyczące uiszczania opłat za wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza przez rolników i ogrodników prowadzących uprawy w działach specjalnych, wyjaśniam co następuje: 
Zgodnie z art. 275 ustawy z dnia 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. nr 62, poz. 627) podmiot korzystający ze środowiska ponosi opłaty za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza.  
Osoby prowadzące działalność wytwórczą w rolnictwie, w tym w zakresie upraw rolnych, ogrodnictwa i warzywnictwa zaliczają się do podmiotów korzystających ze środowiska, co wynika z art. 3 pkt 20 lit a) ww. ustawy. Z tego przepisu wynika również, że osoby prowadzące działalność wytwórczą w rolnictwie nie są przedsiębiorcami.  
Jeżeli działalność taką prowadzi osoba fizyczna (rolnik indywidualny), to ponosi opłaty za wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza w zakresie, w jakim wymaga to pozwolenia. Taka regulacja zawarta jest w art. 284 ust. 2 ustawy mającym zastosowanie do osób fizycznych nie będących przedsiębiorcami. 
Prowadzenie upraw w szklarniach należy do działów specjalnych w rolnictwie. Jeżeli szklarnie ogrzewane są przez kotłownie opalane węglem kamiennym, o łącznej nominalnej mocy nie przekraczającej 5 MWt, to zgodnie z art. 220 ust. 2 pkt 3 lit. a) ww. ustawy, eksploatacja ich nie wymaga pozwolenia na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza. W takim przypadku rolnik (osoba fizyczna) nie uiszcza opłaty za gazy i pyły wprowadzone do powietrza w wyniku eksploatacji kotłowni. Jeżeli jednak kryterium to jest przekroczone, opłata za ten rodzaj korzystania ze środowiska powinna być przez niego uiszczona. 
Analogiczne regulacje zawarte są w art. 220 ust. 2 pkt 3 lit. b) i c), w których określone są kryteria zwolnienia z obowiązku uzyskania pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza w przypadku instalacji energetycznych opalanych innymi paliwami. 
  
  Dyrektor Biura 
Orzecznictwa Administracyjnego 
mgr Irena Mazur