Ustawa z dnia 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska z uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z dnia 18 maja 2005 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 62, poz. 627 ze zm.)

PElp-021-10/2971/03 łk Warszawa, 10 kwietnia 2003

  Pan  
Zdzisław Witos  
Zastępca Dyrektora Departamentu Rolnictwa, Rozwoju Wsi i Środowiska  
Urząd Marszałkowski  
Województwa Zachodniopomorskiego  
ul. Wały Chrobrego 4,  
70-502 Szczecin



W odpowiedzi na Pana pismo z dnia 31. marca 2003 r. (znak: DRŚ-II-DR/0724/2/2003) uprzejmie informuje, iż przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1997 r. w sprawie opłat za wprowadzanie substancji zanieczyszczających do powietrza oraz za usuwanie drzew i krzewów (Dz.U. Nr 162, poz. 1117 z późn. zm.), przewidujące zwolnienie z opłat szkół wyższych (§ 8), znajdują zastosowanie jedynie do opłat ponoszonych za okres przed wejściem w życie przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627 z późn. zm.), normujących tą problematykę, co nastąpiło od dania 1 stycznia 2001 roku - patrz art. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 100, poz. 1085 z późn. zm.), zwanej dalej u.wp. Rozporządzenie to utraciło generalnie moc w związku z wejściem w życie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 października 2001 r. w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz.U. 130, poz. 1453 z późn, zm.), choć nie wynika to expressis verbis z przepisów końcowych nowego rozporządzenia (zasada lex posterior derogat legi priori). Możliwość stosowania wskazanego rozporządzenia do opłat za okres przed wejściem w życie ustawy - Prawo ochrony środowiska pomimo generalnej utraty przez nie mocy wynika z przepisu przejściowego u.wp. (art. 9 ust. 1). 
Warto także zauważyć iż przepisy rozporządzenia w sprawie opłat za wprowadzanie substancji zanieczyszczających do powietrza oraz za usuwanie drzew i krzewów w zakresie zwolnienia z obowiązku ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska przez niektóre podmioty wygasłyby z mocy prawa z dniem 1. stycznia 2002 r. (wejście w życie regulacji ustawy - Prawo ochrony środowiska dotyczących opłat za korzystanie ze środowiska) nawet w przypadku nie wydania nowego rozporządzenia w tym przedmiocie, jako wykraczające poza upoważnienie zawarte w art. 290 ust. 2 ustawy - Prawo ochrony środowiska, a więc sprzeczne z ustawą (patrz art. 4 ust. 1 u.wp.). 

  ZASTĘPCA DYREKTORA 
Departamentu Polityki Ekologicznej 

Stanisław Kamiński