Ustawa z dnia 11.05.2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz.U. Nr 63, poz. 639)

PEie-023-27/05 Warszawa, dnia 21 marca 2005 r.

  

dot. art. 17 ust. 1 oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. Nr 63, poz. 639, z późn. zm.) 
  
  

Przepisy ww. ustawy wskazują jedynie datę, od której należy rozpocząć naliczanie odsetek - zgodnie z art. 17 ust. 1 marszałek województwa wydając decyzję określającą wysokość zaległości ustala ją wraz z odsetkami za zwłokę, liczonymi od następnego dnia po upływie terminu płatności. Cyt. wyżej ustawa nie określa okresu, za który należą się odsetki za zwłokę. Zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej do odsetek za zwłokę w razie nieterminowego uiszczania opłat produktowych lub uiszczania ich w wysokości niższej od należnej stosuje się dział III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.). Szczegółowe zasady naliczania odsetek za zwłokę określa rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2002 r. w sprawie naliczania odsetek za zwłokę oraz opłaty prolongacyjnej, dokonywania zaokrągleń oraz zakresu informacji, które muszą być zawarte w rachunkach (Dz. U. Nr 240, poz. 2063). Stosując odpowiednio przepis § 2 tego rozporządzenia do odsetek za zwłokę w uiszczaniu opłaty produktowej, należy stwierdzić, że odsetki należą się do dnia (włącznie), do którego istnieje zaległość, a więc przede wszystkim do dnia zapłaty tej zaległości.  

W tej sytuacji wydaje się, że właściwe byłoby określenie w decyzji ustalającej wysokość zaległości z tytułu opłaty produktowej wysokości odsetek nie w postaci łącznej sumy za cały okres zaległości, tylko jako kwoty odsetek przypadającej za każdy dzień zaległości. Marszałek województwa wydając decyzję w sprawie wysokości zaległości nie zna bowiem daty, w której podmiot uiści zaległości, przyjęcie zaś, że marszałek województwa ustala wysokość odsetek na dzień wydania decyzji byłoby niezgodne z obowiązującymi przepisami.  
  Dyrektor Departamentu  
Polityki Ekologicznej 
Marek Sobiecki