Ustawa z dnia 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 129, poz. 902)

DOOŚ-oa-p/8/1297/08/SM Warszawa, 25.04.2008 r.

  Urząd Marszałkowski 
Departament Rolnictwa 
i Ochrony Środowiska 
Al. Piłsudskiego 8 
90-051 Łódź

   
W odpowiedzi na pismo z dnia 21.02.2008r. znak: RO.III-MB-ws-0728/1/2008 w sprawie zwolnienia z obowiązku wnoszenia opłat i wykazów przez Rodzinne Ogrody Działkowe wyjaśnia się, co następuje. 
  
Zgodnie z art. 16 ustawy z dnia 08.07.2005r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz.U. Nr 169, poz. 1419 ze zm.) Polski Związek Działkowców z tytułu prowadzenia działalności statutowej, a jego członkowie z tytułu użytkowania działek w rodzinnych ogrodach działkowych, zwolnieniu są od podatku i opłat (administracyjnych, skarbowych), z tym że z podatku od nieruchomości i podatku rolnego na zasadach określonych w odrębnych ustawach. 
  
Ustawa Prawo ochrony środowiska w art. 294 wprowadziła zwolnienia z opłat za pobór wody, ale zwolnienia wyłącznie o charakterze przedmiotowym. Natomiast nie wyeliminowała zwolnienia podmiotowego przewidzianego w/w ustawą o rodzinnych ogrodach działkowych. Zatem zwolnienia podmiotowe wynikające z w/w ustawy obejmują opłaty za pobór wody w związku z prowadzeniem ogrodów działkowych, niezależnie od zwolnień przedmiotowych. Skoro Prawo ochrony środowiska nie wyłącza zwolnień podmiotowych, wynikających z innych ustaw, to takie zwolnienie przenosi się na tę ustawę z ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych. 
  
Zwolnienie z obowiązku ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska dotyczące ogrodów działkowych powoduje, że podmioty te nie są zobowiązane do przedkładania wykazu o zakresie korzystania ze środowiska, o którym mowa w art. 286 Prawa ochrony środowiska. Wykaz ten zawiera bowiem informacje potrzebne do ustalenia wysokości opłaty oraz ustaloną przez podmiot wysokość opłaty. Stąd jego przedkładanie nie jest wymagane w stosunku do podmiotów zwolnionych z obowiązku ponoszenia opłat. Podmioty zwolnione z obowiązku ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska zwolnione są także z obowiązku ponoszenia opłat podwyższonych, gdyż generalnie używane w Prawie ochrony środowiska pojęcie opłata obejmuje także podgrupę opłat podwyższonych.  
  
  Irena Mazur 
Dyrektor Departamentu 
Ocen Oddziaływania na Środowisko