Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

Kontrola doraźna przeprowadzona w dniach od 27 kwietnia do 15 maja 2006 r. na podstawie upoważnienia Ministra Środowiska Nr 12/2006 z 24 kwietnia 2006 r.

Tematyka kontroli:

Projekt PHARE PL 9608.01.02.01 „Unieszkodliwianie odpadów toksycznych - dostawa półmobilnej spalarni odpadów toksycznych".

Zadaniem kontroli było sprawdzenie bieżącego stanu realizacji oraz ustalenie wnioskodawcy i ostatecznego beneficjenta tego projektu PHARE.

Ustalenia kontroli:

• Instytut Ochrony Roślin (IOR) - oddział Sośnicowicach, będąc wnioskodawcą i pierwszym beneficjentem tego projektu, nie wywiązał się ze zobowiązań wynikających z umowy zawartej z NFOŚiGW w dniu 27 marca 2000 r. Powodem zaistniałej sytuacji były m. in. trudności ze znalezieniem odpowiedniej lokalizacji ze względu na protesty społeczne oraz problemy z uzyskaniem wymaganych pozwoleń na budowę. Głównym jednakże powodem był brak przygotowania ekonomicznego IOR do tak kosztownego projektu (brak odpowiednich środków finansowych niezbędnych do wykonania robót związanych z instalacją spalarni).
• Kolejny beneficjent, tj. Zakłady Azotowe w Tarnowie również okazały się nieprzygotowane ekonomicznie do realizacji tej inwestycji i nie wywiązały się z zawartego z NFOŚiGW i IOR trójstronnego Porozumienia z dnia 6.02.2004 r., w którym określono termin rozpoczęcia eksploatacji spalarni - do 31 grudnia 2004 r.
• Największe nadzieje na pozytywne rozwiązanie powstałej sytuacji dawała firma EKO - TOP Sp. z o. o. z Rzeszowa i ewentualne wejście kapitałowe NFOŚiGW do tej firmy, co sprawiłoby, że Narodowy Fundusz będzie miał lepszą kontrolę nad realizacją projektu (właścicielem 50% udziałów w firmie EKO - TOP jest ponadto WFOŚiGW w Rzeszowie).

Biorąc pod uwagę ustalenia kontroli, Minister Środowiska zalecił Prezesowi Zarządu NFOŚiGW w wystąpieniu pokontrolnym podjęcie m. in. działań mających na celu doprowadzenie do terminowego i pełnego wykonania harmonogramu realizacji wymienionego projektu PHARE (wg stanu na dzień zakończenia kontroli na terenie gminy Mszczonów), zawartego w informacji NFOŚiGW z dnia 28 lutego 2006 r., przekazanej do Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej. Z harmonogramu tego wynika m. in., że przekazanie spalarni odpadów toksycznych do eksploatacji nastąpi w październiku 2007 r.