Instytut Ochrony Środowiska oraz Ministerstwo Środowiska

Kontrola doraźna przeprowadzona w dniach od 4 do 14 kwietnia 2006 r. na podstawie upoważnienia Ministra Środowiska Nr 10/2006 z 24 marca 2006 r.

Tematyka kontroli:

1. Realizacji obowiązków sprawozdawczych wobec Komisji Europejskiej od stycznia 2005r. do marca 2006r. w zakresie raportów wynikających z Decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 lutego 2004r. nr 280/2004/WE dotyczącej mechanizmu monitorowania emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie oraz wykonania protokołu z Kioto.
2. Realizacji Porozumienia z dnia 30 czerwca 2000r. zawartego pomiędzy Ministrem Środowiska, Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz Instytutem Ochrony Środowiska o utworzeniu w IOŚ Krajowego Centrum Inwentaryzacji Emisji oraz Umowy zawartej 14.06.2005r. pomiędzy Ministrem Środowiska, NFOŚiGW oraz Instytutem Ochrony Środowiska,.
3. Analizy zasadności wybranych prac zleconych dot. zakresów tematycznych związanych z obowiązkami sprawozdawczymi o których mowa w punkcie 1 oraz wynikających z zobowiązań z Protokołu z Kioto.

Ustalenia kontroli:

W wyniku kontroli, w celu uniknięcia w przyszłości problemów spowodowanych nieterminowym przedkładaniem do Komisji Europejskiej sprawozdań, raportów i danych wynikających z w/w Decyzji PE i Rady nr 280/2004/WE, zespół kontrolny zaproponował podjęcie następujących działań, zaakceptowanych przez Ministra Środowiska:

• zapewnienie ciągłości wykonywania tych zadań poprzez terminowe zawieranie umów, w szczególności umów dwustronnych zawieranych pomiędzy MŚ, a IOŚ dotyczących gazów niecieplarnianych (finansowanych ze środków budżetowych);
• zapewnienie ciągłości finansowania i terminowego podpisywania umów z NFOŚiGW;
• dane do obliczania prognoz emisji gazów cieplarnianych powinny być opracowywane jako spójne dla wszystkich sektorów i przyjmowane przez RM, a nie jak do tej poru dane te zbierane są przez resorty, a potem wielokrotnie przez nie podważane i zmieniane;
• podjęcie działania z GUS w celu przyśpieszenia otrzymywania wymaganych do sprawozdawczości Polski do KE danych ze statystyki publicznej, w terminach ustalonych w/w Decyzją PE i Rady.

Informacja o wynikach kontroli została przedłożona do Departamentu Globalnych Problemów Środowiska i Zmian Klimatu w celu podjęcia realizacji przez Departament zaproponowanych działań. Jednocześnie informację te przekazano do wiadomości Podsekretarz Stanu - Pani Agnieszce Bolesta.