Biuro Gospodarki Wodnej w Warszawie

Kontrola doraźna przeprowadzona w dniach od 24 stycznia do 3 lutego 2006 r. na podstawie upoważnienia Ministra Środowiska Nr 1/2006 z 26 stycznia 2006 r.

Tematyka kontroli:

Zgodność postępowania i udzielenie zamówienia na budowę systemu informatycznego katastru wodnego z przepisami Prawo zamówień publicznych.

Ustalenia kontroli:

Ustalenia kontroli wykazały, że w trakcie prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia na budowę systemu informatycznego katastru wodnego popełniono pewne błędy i uchybienia. Dotyczyły one:

• braku udzielenia przez Zamawiającego, tj. Biuro Gospodarki Wodnej formalnego pełnomocnictwa upoważniającego RZGW w Poznaniu do przygotowania i przeprowadzenia tego postępowania w imieniu BGW,
• stwierdzonych uchybień w obydwu ogłoszeniach o przedmiotowym zamówieniu zamieszczonych w Biuletynie Zamówień Publicznych Nr 220 z dn. 3.10.2005 r. i Nr 248 z dn. 2.11.2005 r.,
• nie powołania nowej komisji przetargowej lub braku upoważnienia poprzedniej komisji do przeprowadzenia ogłoszonego od nowa postępowania na przedmiotowe zadanie (po unieważnieniu poprzedniego),
• zawieszenia postępowania przetargowego, bez wyznaczenia nowego terminu otwarcia ofert.

Stwierdzone uchybienia skutkowały licznymi protestami od oferentów (w sumie 11 protestów), dotyczącymi m. in. niektórych zapisów w ogłoszeniach o zamówieniu, specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz niektórych czynności bądź ich zaniechania w toku postępowania prowadzonego przez Zamawiającego. Cześć wniesionych protestów została przez BGW uwzględniona w wyniku czego, przedmiotowe postępowanie było dwukrotnie unieważniane (pierwsze unieważnienie nastąpiło przez ówczesnego p. o. dyrektora BGW w dn. 10 października 2005 r., a drugie - po ogłoszeniu nowego zamówienia, unieważnił dyr. BGW w dn. 20.01.2006 r.).

Uwzględniając ustalenia kontroli nie zachodziła potrzeba wydawania wystąpienia pokontrolnego. Przekazano natomiast informację o wynikach kontroli do wiadomości i realizacji dyrektorowi b. Departamentu Gospodarki Wodnej i dyrektorowi Biura Gospodarki Wodnej z wnioskami:

• rozstrzygnięcie przez dyrektora Dep. Gospodarki Wodnej kwestii zastosowania przepisów ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne do przedsięwzięcia dot. budowy systemu informatycznego dla katastru wodnego,
• wzmocnienia nadzoru przez dyrektora BGW nad prowadzonym ponownie postępowaniem o udzielenie zamówienia na budowę przedmiotowego systemu informatycznego w celu uniknięcia stwierdzonych uchybień oraz ścisłego przestrzegania przepisów ustawy Prawo Zamówień Publicznych.