Ogłoszenie o naborze wniosków w ramach Funduszy EOG 2009-2014 dla Programu Operacyjnego PL03 „Wzmocnienie monitoringu środowiska oraz działań kontrolnych”

OGŁOSZENIE O NABORZE WNIOSKÓW OTWARTY KONKURS W RAMACH FUNDUSZY EOG 2009-2014 DLA PROGRAMU OPERACYJNEGO PL03 „WZMOCNIENIE MONITORINGU ŚRODOWISKA ORAZ DZIAŁAŃ KONTROLNYCH”

 

Minister Środowiska, jako Operator Programu Operacyjnego PL03 „Wzmocnienie monitoringu środowiska oraz działań kontrolnych” w ramach Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego 2009-2014 (Funduszy EOG 2009-2014) ogłasza nabór wniosków w trybie konkursowym na dofinansowanie projektów na ogólną kwotę  897 625 EUR, tj. 3 712 487 PLN¹.

 

1.   Cel Programu

Celem Programu jest poprawa zgodności z przepisami w zakresie ochrony środowiska.

2.   Obszar programowy

Obszar programowy nr 3 „Monitoring środowiska oraz zintegrowane planowanie i kontrola”.

3.   Rodzaj projektów kwalifikujących się do dofinansowania

Do dofinansowania kwalifikują się projekty, których jednym z celów ogólnych jest:

1. Wzmocnienie potencjału władz posiadających kompetencje w zakresie środowiska w odniesieniu do zintegrowanego planowania i kontroli;

2.  Poprawa informacji o środowisku w zakresie wpływu, stanu i trendów;

3.  Poprawa wymiany informacji o środowisku w zakresie wpływu, stanu i trendów między Państwami-Beneficjentami a innymi państwami członkowskimi UE;

4.  Podwyższenie świadomości społecznej poprzez prowadzenie działań edukacyjnych i promujących monitoring środowiska oraz zintegrowane planowanie i kontrolę.

4.   Podmioty mogące ubiegać się o dofinansowanie

O dofinansowanie ze środków Funduszy EOG mogą ubiegać się następujące kategorie podmiotów zgodnie z ust. 1.2 Aneksu nr II do umowy w sprawie programu:

• jednostki sektora finansów publicznych działające w obszarze ochrony środowiska.

 

5.   Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów

Na wsparcie projektów w ramach naboru głównego zostanie przeznaczona kwota 897 625 EUR, tj. 3 712 487 PLN.

Na udostępnianą w naborze kwotę składają się środki pochodzące z Funduszy EOG 2009-2014.

 

6.   Poziom dofinansowania projektu

Maksymalny poziom wnioskowanego dofinansowania nie może przekroczyć 85 %.

Poziom dofinansowania wskazany przez wnioskodawcę we wniosku aplikacyjnym może zostać zmniejszony w wyniku oceny wniosku, w celu dostosowania do odpowiednich przepisów regulujących zasady pomocy publicznej.

 

7.   Kwota dofinansowania i kwalifikowalność wydatków na projekty

W naborze wniosków minimalna kwota dofinansowania to 170 tys. EUR, tj. 703 103 PLN, zaś maksymalna kwota dofinansowania to  897 625 EUR, tj. 3 712 487 PLN.

Ostateczną datą kwalifikowalności wydatków na projekty jest 30 kwietnia 2016 roku.

 

8.   Kryteria wyboru projektów

Ocena projektów jest dwuetapowa i składa się z oceny formalnej i merytoryczno - technicznej.

Wyłącznie projekty, które spełnią wszystkie kryteria formalne będą podlegały ocenie merytoryczno - technicznej.

Na etapie oceny formalnej Wnioskodawca będzie miał możliwość uzupełnienia brakujących dokumentów. Uzupełnieniu podlegają następujące braki:

• oczywiste błędy pisarskie i omyłki rachunkowe we wniosku i/lub w załącznikach

• brak wersji elektronicznej wniosku i/lub załączników

• brak zgodności wersji papierowej i elektronicznej wniosku

• brak załączników.

Ocena merytoryczna jest dokonywana przez dwóch ekspertów z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, niezaangażowanych we wdrażanie programu, posiadających odpowiednią wiedzę w zakresie zagadnień związanych z ocenianymi projektami.

Minimalna całkowita liczba punktów (próg), która pozwala na pozytywną ocenę merytoryczno - techniczną projektu, a tym samym kwalifikuje projekt do umieszczenia na liście rankingowej to 60 pkt na 100 pkt możliwych od uzyskania.

Minimalna liczba punktów (próg) w ramach określonego kryterium selekcji w ocenie merytoryczno-technicznej, kwalifikująca projekt do dalszego postępowania, a tym samym wymagana do uzyskania przez projekt w celu umieszczenia go na liście rankingowej to 1 pkt.

W celu umieszczenia projektu na liście rankingowej spełnione powinny być jednocześnie dwa powyższe warunki.

Kryteria oceny projektów (formalne i merytoryczno-techniczne) wraz z liczbą punktów za każde kryterium są dostępne do pobrania poniżej.

Zatwierdzone szczegółowe kryteria oceny projektów (formalne i merytoryczno-techniczne) wraz z liczbą punktów za każde kryterium są dostępne do pobrania poniżej.

 

9.   System płatności

Dofinansowanie będzie realizowane w formie refundacji kosztów poniesionych lub w formie zaliczki, natomiast płatność końcowa płatna będzie po akceptacji raportu końcowego.

 

Zaliczka może zostać wypłacona jednorazowo, w kwocie do 10 % przyznanego dofinansowania.

Zaliczka będzie wypłacona beneficjentowi na podstawie zawartej umowy w sprawie projektu.

Refundacja kosztów poniesionych będzie wypłacona beneficjentowi na podstawie sprawozdań okresowych (wniosków o płatność), jednakże po akceptacji przez NFOŚiGW rozliczenia wcześniej wypłaconej zaliczki.

W przypadku weryfikacji wydatków poniesionych przez partnera projektu z krajów Darczyńców, rozliczenie może nastąpić na podstawie raportu niezależnego biegłego rewidenta potwierdzające, że deklarowane koszty zostały poniesione zgodnie z Regulacjami, prawem krajowym i praktyką rachunkowości kraju partnera projektu.

Ww. raport powinien być postrzegany jako wystarczający dowód poniesionych kosztów. Zasada ta ma zastosowanie jedynie do partnera projektu z krajów Darczyńców zgodnie z artykułem 7.13.5 Regulacji.

 

10.   Wydatki kwalifikowalne i niekwalifikowalne

Wydatki są kwalifikowalne na zasadach ogólnych, zgodnie z Rozdziałem 7 Regulacji ws. wdrażania Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego 2009-2014 z następującym wyjątkiem:

W odniesieniu do Art. 7.3.1(c), zakup nowego lub używanego sprzętu jest kwalifikowalny w ramach projektów, jeśli sprzęt stanowi integralny i konieczny komponent, kluczowy dla osiągnięcia rezultatu projektu, zgodnie z pkt 2.1.7 Aneksu I do umowy w sprawie programu.

Zgodnie z Art. 7.4.1 (b) Regulacji, podstawą dla kalkulacji kosztów pośrednich w projektach jest ryczałt w wysokości do 20% całkowitych bezpośrednich kosztów kwalifikowalnych z wyłączeniem bezpośrednich kosztów kwalifikowalnych przeznaczonych na podwykonawstwo i kosztów zasobów udostępnionych przez strony trzecie, których nie wykorzystuje się na terenie beneficjenta.

Szczegółowa metodologia wyliczania kosztów pośrednich została opracowana przez Operatora Programu i jest dostępna do pobrania poniżej:

Szczegółowe warunki dotyczące rozliczania kosztów bezpośrednich określone zostaną przez Operatora Programu w umowie w sprawie projektu.

11.   Termin, miejsce i sposób składania wniosków

Termin ogłoszenia naboru wniosków – 11.03.2013 r.

Termin rozpoczęcia przyjmowania wniosków od wnioskodawców – 18.03.2013 r.

Termin zakończenia przyjmowania wniosków od wnioskodawców – 20.05.2013 r., g. 15:00

 

Kompletny wniosek aplikacyjny wraz z wymaganymi załącznikami, wypełniony na obowiązującym formularzu i podpisany przez osobę upoważnioną do jego złożenia, wnioskodawca składa w języku polskim w 1 egzemplarzu w formie pisemnej i w 2 egzemplarzach w formie elektronicznej (płyta CD-R lub pamięć USB)² na adres:

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

Departament Funduszy Norweskich

ul. Konstruktorska 3A

02-673 Warszawa

Wnioski aplikacyjne można składać osobiście w Kancelarii NFOŚiGW w godzinach pracy Kancelarii, tj. 8.00-15.00 lub w formie przesyłki za pośrednictwem Poczty Polskiej lub firmy kurierskiej, za potwierdzeniem odbioru. W przypadku wniosków nadanych Pocztą Polską lub przesyłką kurierską liczy się data nadania wniosku. Dokumenty muszą być dostarczone do siedziby NFOŚiGW w ciągu 10 dni od daty stempla.

 

12.   Informacja o środkach odwoławczych przysługujących wnioskodawcy

W przypadku odrzucenia w rezultacie przeprowadzonej oceny formalnej lub merytoryczno-technicznej złożonego wniosku, wnioskodawcy przysługuje prawo skorzystania z dwuinstancyjnej procedury odwoławczej. Instytucją odwoławczą rozpatrującą odwołania w pierwszej instancji jest Operator Programu. Instytucją odwoławczą rozpatrującą odwołania w drugiej instancji jest Krajowy Punkt Kontaktowy.

Szczegóły dotyczące postępowania w ramach procedury odwoławczej zawarte zostały w dokumencie pt.: „Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego ws. procedury naboru projektów konkursowych w ramach Mechanizmu Finansowego EOG na lata 2009-2014 oraz Norweskiego Mechanizmu Finansowego na lata 2009-2014” dostępnym do pobrania poniżej.

Termin przysługujący wnioskodawcy na wniesienie odwołania liczony jest od momentu potwierdzenia przez wnioskodawcę odbioru przesyłki poleconej lub kurierskiej.

 

13.   Program partnerski, Projekty partnerskie

Niniejszy Program Operacyjny jest programem partnerskim realizowanym, zgodnie z Art. 3.2 Regulacji, we współpracy z podmiotem publicznym pochodzącym z Państw Darczyńców.

Dane kontaktowe Partnera Programu:

Agencja ds. Klimatu i Zanieczyszczeń

(”Klima og forurensningsdirektoratet” - KLIF) z Norwegii

E-mail: trygve.hallingstad@klif.no

Telefon: +47 22 57 35 53 / +47 22 57 34 00 (centrala)

Fax: +47 22 67 67 06

Adres pocztowy: PO Box 8100 Dep, NO-0032 Oslo, Norway (Stromsveien 96)

Strona internetowa: http://www.klif.no

Operator Programu zachęca wnioskodawców do składania wniosków wspólnie z partnerem projektu pochodzącym z Państw Darczyńców (Islandia, Liechtenstein lub Norwegia).

W celu uzyskania pomocy w nawiązaniu współpracy partnerskiej na poziomie projektów pomiędzy wnioskodawcami polskimi a podmiotami z Państw Darczyńców, Operator Programu zachęca zainteresowane podmioty do bezpośredniego kontaktu z Partnerem Programu.

W przypadku złożenia wniosku w partnerstwie wymagane jest dołączenie dokumentu potwierdzającego zawiązanie partnerstwa, w postaci listu intencyjnego lub umowy partnerskiej.

14.   Ramy Prawne i Dokumenty Programowe

Wnioskodawca jest zobowiązany stosować przy opracowaniu wniosku aplikacyjnego przepisy wynikające z poniższych dokumentów:

• Memorandum of Understanding wdrażania Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego 2009-2014

• Umowa w sprawie programu pomiędzy Komitetem Mechanizmu Finansowego EOG a KPK
• Regulacje ws. wdrażania Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego 2009-2014 (plik do pobrania)
• Wytyczne Państw Darczyńców (dostępne na stronie www.eeagrants.org)
• Wytyczne Krajowego Punktu Kontaktowego (dostępne na stronie www.eog.gov.pl)
• Podręcznik wnioskodawcy opracowany przez Operatora Programu
• Formularz wniosku wraz z listą wymaganych załączników
• Karta oceny formalnej i merytorycznej
• Kryteria: dostępu, selekcji oraz szczegółowe
• Metodologia wyliczania kosztów pośrednich
• Regulamin konkursu

 

15.   Formularz wniosku aplikacyjnego

Wniosek aplikacyjny należy wypełnić wyłącznie na przeznaczonym do tego celu formularzu, dostępnym do pobrania poniżej. Instrukcja wypełniania wniosku jest dostępna do pobrania poniżej.

16.   Lista wymaganych do wniosku załączników

Do wniosku aplikacyjnego należy załączyć następujące załączniki:

1. Oświadczenie wnioskodawcy o posiadaniu środków niezbędnych na zapewnienie wymaganego współfinansowania projektu. Dokumenty uwierzytelniające oświadczenie to:

• dla wszystkich wnioskodawców za wyjątkiem jednostek samorządu terytorialnego lub ich związków: oświadczenie wnioskodawcy o zapewnieniu środków finansowych o treści „Oświadczam, że w przypadku uzyskania pozytywnej decyzji o przyznaniu dofinansowania z MF EOG zabezpieczę środki finansowe na współfinansowanie wnioskowanego Przedsięwzięcia”.

• dla jednostek samorządu terytorialnego lub ich związków: uchwała rady gminy/miasta, rady powiatu, sejmiku województwa, zgromadzenia związku w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie do realizacji Przedsięwzięcia i złożenia wniosku o jego dofinansowanie

2. Oświadczenie o utrzymaniu rezultatów Przedsięwzięcia w okresie jego trwałości.

3. Umowa partnerstwa lub list intencyjny – jeśli dotyczy.

4. Programy ramowe szkoleń, warsztatów, seminariów, konferencji.

5. Lista planowanego do zakupu sprzętu.

6. Plan promocji projektu.

7. Pełnomocnictwo dla osoby podpisującej wniosek (jeśli dotyczy).

8. Metodologia kalkulacji kosztów pośrednich

 

Szczegółowe wymagania dotyczące powyższych załączników znajdują się w Podręczniku wnioskodawcy.

 

17.   Język wniosku aplikacyjnego

Wniosek aplikacyjny wraz ze wszystkimi wymaganymi załącznikami powinien być złożony w języku polskim.

18.     Kontakt do Operatora Programu

Wszelkie zapytania dotyczące naboru wniosków proszę kierować, w trakcie trwania naboru, pod adresem:

Ministerstwo Środowiska

Departament Funduszy Europejskich

ul. Wawelska 52/54

00-922 Warszawa

tel. 22 57 92 779, 22 57 92 772

e-mail: mfeog@mos.gov.pl

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

Departament Funduszy Norweskich

ul. Konstruktorska 3A

02-673 Warszawa

tel. 22 45 90 368, 22 45 90 281

e-mail: mfeog@nfosigw.gov.pl

 

---

¹ Kwota naboru wyrażona w walucie EUR, a następnie przeliczona przez Operatora programu na walutę krajową i wyrażona w PLN, przy zastosowaniu średniego miesięcznego kursu wymiany, publikowanego w Oficjalnym Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (w serii C), liczonego dla ostatnich 6 miesięcy, gdzie 1 EUR = 4,1359 PLN).

² Egzemplarz papierowy wniosku należy przygotować w formacie A4 oraz umieścić w segregatorze opatrzonym nazwą programu, projektu oraz pełną nazwą wnioskodawcy.

Forma elektroniczna wniosku powinna zawierać także wszystkie załączniki dołączone do wersji pisemnej oraz skany oryginałów wszystkich podpisanych dokumentów. Poszczególne pliki powinny posiadać nazwy odpowiadające nazewnictwu dokumentów zgodnie z formularzem wniosku aplikacyjnego. Nośnik powinien być opisany tytułem wniosku jakiego dotyczy oraz nazwą wnioskodawcy.