11.10.2012 – Wyjaśnienie do artykułu „Bioodpady na składowiska”, który ukazał się 9 października 2012 r. w dzienniku Rzeczpospolita

Odnosząc się do artykułu „Bioodpady na składowiska”, który ukazał się 9 października 2012 r. w dzienniku Rzeczpospolita dotyczącego rozporządzenia Ministra Środowiska z 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U z 2012 r., poz. 676), przedstawiamy następujące wyjaśnienia.

Rozporządzenie to nie jest wadliwym dokumentem i w żaden sposób nie wpływa na zwiększenie masy odpadów ulegających biodegradacji kierowanych do składowania. Rozporządzenie wskazuje ile odpadów biodegradowalnych może trafić na składowiska i w jaki sposób dokonać obliczeń  tej masy. Na to w jaki sposób mobilizować do zmniejszania ilości odpadów biodegradowalnych na składowiskach mają wpływ inne akty prawne, regulujące rynek odpadów w Polsce. Cały czas trwają prace, w tym legislacyjne, które mają umożliwić i ułatwić Polsce wywiązywanie się z obowiązujących w całej Unii Europejskiej norm dotyczących odpadów. Zasada, aby jak najmniej odpadów składować, a jak najwięcej surowców odzyskiwać i przetwarzać, jest naczelną zasadą prawodawstwa w tym obszarze i ma zastosowanie we wszystkich aktach prawnych, które powstają w kraju.

To konkretne rozporządzenie opisywane w artykule ma charakter wyłącznie techniczny i określa wymagane do osiągnięcia przez gminę roczne poziomy ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposób ich obliczania. Zgodnie z nim wymagany poziom ograniczenia składowania odpadów ulegających biodegradacji jest wyliczany na podstawie zmieszanych odpadów komunalnych przekazywanych do składowania, odpadów ulegających biodegradacji zbieranych selektywnie, które są przekazywane do składowania oraz odpadów powstałych po mechaniczno-biologicznym przetworzeniu, które nie spełniają wymagań końcowych Rozporządzenia Ministra Środowiska z 11 września 2012 r. w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych i są również przekazane do składowania.

W nowym systemie gospodarki odpadami, który jest wdrażany ustawą o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, wszystkie zmieszane odpady komunalne będą kierowane do instalacji regionalnej, na przykład do instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów. Sama sortownia nie może być instalacją regionalną (nie spełnia definicji regionalnej instalacji zawartej w ustawie o odpadach), w związku z czym nie będzie przetwarzać zmieszanych odpadów komunalnych, po których wydzielona frakcja ulegająca biodegradacji trafiłaby bez przetworzenia na składowisko odpadów.

Rozporządzenie podlegało przed zatwierdzeniem konsultacjom społecznym i branżowym, które dały wkład w ostateczną treść przepisów i sformułowanie zastosowanego modelu obliczeń.

W artykule pojawią się też zagadnienia dotyczące prowadzenia mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych. Wymagania w tej sprawie określa inny dokument: Rozporządzenie Ministra Środowiska z 11 września 20012 r. w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych. Zgodnie z jego zapisami, zmieszane odpady komunalne będą poddane procesowi mechanicznego przetwarzania, podczas którego zostanie  wytworzona frakcja tzw. „podsitowa”, zawierająca odpady ulegające biodegradacji o wielkości co najmniej 0 – 80 mm. Następnie będzie ona poddawana stabilizacji biologicznej, do czasu uzyskania parametrów końcowych określonych w rozporządzeniu. Tak przetworzone odpady, nie będą już uznawane za odpady ulegające biodegradacji i będą mogły być poddane unieszkodliwianiu poprzez składowanie.

Ponadto należy zaznaczyć, że w przywołanym w artykule systemie kiosków EKO AB zmieszane odpady komunalne nie są przetwarzane biologicznie, a jedynie segregowane, w przeciwieństwie do instalacji mechaniczno-biologicznego przetwarzania.