Ministerstwo Środowiska - przejdź do strony głównej

Archiwum: 6.12.2011 - wyjasnienie do pyblikacji Gazety Wyborczej Gdańsk "Gaz kontra konstytucja" autorstaw Sławomira Sowula

W związku z artykułem pana Sławomira Sowuli zamieszczonym w Gazecie Wyborczej Gdańsk z 1 grudnia 2011 r. pt. "Gaz kontra konstytucja", w którym wójt gminy Stężyca wyraża obawę z powodu możliwości wprowadzenia przez wojewodę, w drodze zarządzeniem zastępczego, udokumentowanego złoża do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego  gminy (studium) przedstawiamy następujące wyjaśnienia:

Przepis art. 95 nowej ustawy Prawo geologiczne i górnicze (obowiązującej od
1 stycznia 2012 r.) nakazuje ujawnienie w studium oraz w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego (mpzpg) m.in. udokumentowanych złóż kopalin. Nie jest to nowy obowiązek, bowiem w obowiązującym stanie prawnym wynika on już z art. 48 Prawa geologicznego i górniczego, art. 72 ust. 1 pkt 2 Prawa ochrony środowiska, a także art. 10 ust. 1 pkt 11 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Problem polega na tym, że obowiązek ten często nie jest realizowany przez gminy, a obowiązujące przepisy nie przewidują sankcji za jego niewykonanie. W tej sytuacji zaszła potrzeba usunięcia luki prawnej  poprzez wprowadzenie rozwiązania wymuszającego realizację tego obowiązku. Zatem od 1 stycznia 2012 r. jeżeli gmina w terminie 2 lat od dnia zatwierdzenia dokumentacji geologicznej nie wprowadzi informacji o złożu kopaliny do studium, wówczas wojewoda ma obowiązek wykonania tej czynności w drodze zarządzenia zastępczego, na koszt gminy (art. 96 nowego Prawa geologicznego i górniczego). Uwzględnienie złoża w studium nie jest równoznaczne z przeznaczeniem nieruchomości pod eksploatację kopalin, w tym gazu łupkowego, bowiem o charakterze, celu i w końcu o sposobie wykorzystania nieruchomości na danym terenie decyduje gmina, która jest niekwestionowanym jego gospodarzem. Zatem
o ostatecznym przeznaczeniu nieruchomości przesądza Rada Gminy w mpzp, kierując się potrzebami lokalnej społeczności. Omawiane rozwiązanie zmierza wyłącznie do zapewnienia wykonania obowiązków, które istnieją od wielu lat i nie podważają samodzielności gminy, jako podstawowej jednostki samorządu terytorialnego. Granice tej samodzielności wyznacza system obowiązującego prawa.  

Z przedstawionych wyjaśnień wynika, że obawy wójta gminy Stężyca powstałe na tle przepisów nowej ustawy Prawo geologiczne i górnicze są nieuzasadnione, a omawiany przepis nie narusza  Konstytucji RP.

Materiał przygotowany przez Departament Geologii i Koncesji Geologicznych.

zobacz aktualną wersję