Ministerstwo Środowiska - przejdź do strony głównej

Archiwum: Ustawa z dnia 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska z uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z dnia 18 maja 2005 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 62, poz. 627 ze zm.)

DIOŚ-073/10959/2005/AK Warszawa dn. 8 listopada 2005 r.

  Pan
Józef Staniaszek
Dyrektor
Wydziału Środowiska i Rolnictwa
Podlaski Urząd Wojewódzki

   
  
W odpowiedzi na pismo z dnia 2 listopada 2005r., znak: ŚR.VI.0717/18/05, dotyczącego postępowań w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na gatunki i siedliska chronione w ramach Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 200, przedstawiam stanowisko w tym zakresie. 

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62 poz. 627 ze zm.), zwanej dalej Poś, znaczący negatywny wpływ na gatunki i siedliska chronione w ramach Natury 2000 mogą mieć zarówno przedsięwzięcia z grupy I lub II, (art. 51 ust 1 pkt 1 i 2 Poś) wymienione w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. Nr 257 poz. 2573 ze zm.), jak i inne inwestycje nie objęte ww. regulacją (III grupa przedsięwzięć - art. 51 ust 1 pkt 3 Poś).  

W przypadku stwierdzenia możliwości znaczącego oddziaływania na Naturę 2000, realizacja każdego z ww. przedsięwzięć będzie wymagała przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko z udziałem wojewody. Zgodnie z art. 32 ust 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. Nr 92, poz. 880 ze zm.) wojewoda koordynuje funkcjonowanie obszarów Natura 2000 na obszarze swojego działania. Wprawdzie prowadzący postępowanie zmierzające do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (przedsięwzięcia z grupy II) lub organ wydający jedną z decyzji wymienionych w art. 46 ust 4 Poś (przedsięwzięcia z grupy III) może zwrócić się do wojewody zarówno o opinię jak i uzgodnienie, jednakże niezależnie od rodzaju przedsięwzięcia, organem ostatecznie przesadzającym możliwość negatywnego wpływu na obszary Natura 2000 jest wojewoda. Tym samym, jeśli wojewoda na którymkolwiek etapie procesu inwestycyjnego, dotyczącego planowanego przedsięwzięcia, stwierdził brak możliwości znaczącego oddziaływania na obszary Natura 2000, ponowne włączanie go do procedury oceny oddziaływania na środowisko jest nieuzasadnione. 

Jednocześnie pragnę podkreślić, że przeprowadzenie takiego postępowania (z udziałem wojewody dla grupy II lub III) wymagane jest tylko w razie stwierdzenia możliwości znaczącego oddziaływania na siedliska bądź gatunki chronione w ramach Natury 2000. Należy zauważyć, że nie każde przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko, wymagające przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, będzie potencjalnie znacząco oddziaływać na siedliska i gatunki chronione w ramach Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000. W celu umożliwienia identyfikacji potencjalnego negatywnego wpływu na Naturę 2000 nowelizacja nakłada obowiązek odniesienia się do tego zagadnienia, zarówno w informacji wstępnej o przedsięwzięciu (art. 49 ust 3 Poś), jak i w raporcie o oddziaływaniu na środowisko (art. 52 Poś). Niezależnie od rodzaju przedsięwzięcia (grupa I lub grupa II) informacja o potencjalnym wpływie na Naturę 2000 będzie przedstawiana organowi odpowiedzialnemu za wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, wraz ze złożeniem wniosku. Na podstawie tych danych właściwy organ podejmie decyzję czy planowane przedsięwzięcie może oddziaływać na Naturę 2000, i jeśli tak, włączy do postępowania organ odpowiedzialny za zarządzanie Europejską Siecią Ekologiczną Natura 2000 (wojewodę).  

W przypadku inwestycji z grupy III, o przeprowadzeniu postępowania i obowiązku uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, decyduje organ wydający jedną z decyzji wymienionych w art. 46 ust 4 Poś, po zasięgnięciu opinii wojewody. W przypadku, gdy wojewoda nie potwierdzi możliwości znaczącego oddziaływania na Naturę 2000, dla inwestycji z grupy III nie prowadzi się postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko i nie wydaje się decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Jednocześnie pragnę podkreślić, że o możliwości wystąpienia negatywnego oddziaływania na gatunki i siedliska chronione w sieci Natura 2000, będzie świadczyć odległość obszaru chronionego od planowanej inwestycji, zasięg, czas i rodzaj oddziaływań oraz to, co jest chronione w sieci Natura 2000. Powszechnie dostępnym źródłem informacji o zagrożeniach i ewentualnym szkodliwym wpływie działań podejmowanych na obszarach Natura 2000, są Standardowe Formularze Danych zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska, pod adresem: http://natura2000.mos.gov.pl/natura2000/pl/.  
  Zastępca Dyrektora 
Departamentu Instrumentów 
Ochrony Środowiska
(-)
Irena Mazur

zobacz aktualną wersję