Jednym z najtrudniejszych elementów w procesie realizacji projektów są kwestie związane z prawidłowością prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Aby sprawnie realizować postępowanie każdy z Beneficjentów oprócz Ustawy Prawo zamówień publicznych powinien stosować się do:
Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POIiŚ
Kolejnymi dokumentami dotyczącymi prawidłowości stosowania ustawy pzp są:
Wytyczne w zakresie kontroli realizacji Programu Infrastruktura i Środowisko
Załącznik nr 10 do tego dokumentu stanowi tzw. Taryfikator, określający stawki korekt finansowych nakładanych na beneficjentów w przypadku naruszenia prawa wspólnotowego. W dokumencie tym szczegółowo wymieniono naruszenia ustawy Pzp skutkujące korektą finansową.
Co istotne umowy zawierane z udziałem środków publicznych, do których nie stosuje się trybów przewidzianych w ustawie Prawo zamówień publicznych, powinny być zawierane zgodnie z zasadami opisanymi w Wytycznych do kwalifikowania wydatków w ramach PO IiŚ. Złamanie tych zasad będzie naruszeniem prawa w rozumieniu nieprawidłowości oraz może skutkować nałożeniem korekty finansowej. Dokumentem regulującym nakładanie korekt finansowych na zamówienia nieobjęte obowiązkiem stosowania ustawy pzp jest „Taryfikator do wymierzania korekt finansowych za naruszenia zasad zawierania umów, do których nie stosuje się ustawy pzp” stanowiący załącznik do dokumentu pn.:
Zalecenia w zakresie sposobu korygowania wydatków nieprawidłowo poniesionych w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko
Dodatkowym dokumentem dotyczącym naruszeń prawa wspólnotowego są również uchybienia i nieprawidłowości z zakresu zamówień publicznych, wykrywane przez służby audytu KE przedstawione m.in. w raportach z audytów Funduszu Spójności 2004-2006.
Dokumentami pomocnymi beneficjentowi w unikaniu popełniania błędów w procedurze udzielania zamówień publicznych są:
Przewodnik dla Beneficjenta Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Największe zagrożenia w procedurze udzielania zamówień publicznych
Vademecum beneficjenta dużego projektu.
Wyniki kontroli przeprowadzonych w 2008 r. przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych dotyczących zamówień współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej.
Jednocześnie należy pamiętać, że dokumenty używane w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia, zarówno w oparciu o przepisy pzp jak i nieobjętych stosowaniem ustawy winny być oznakowane zgodnie z obowiązującymi Zasadami promocji projektów dla beneficjentów Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013:
6.1.5 Oznaczanie dokumentów
Oznaczeniu stosownymi znakami i opcjonalnie informacją o współfinansowaniu podlegają:
dokumenty dotyczące realizacji projektu po podpisaniu przez beneficjenta umowy o dofinansowanie, za wyjątkiem wewnętrznych dokumentów, które nie będą przedstawiane innym podmiotom. Oznaczeniu podlega tylko pierwsza strona dokumentu. Dokumenty powinny być oznaczone wszystkimi obowiązkowymi elementami wariantu podstawowego, wymienionymi w pkt. 5 (tj. emblematem Unii Europejskiej, odwołaniem słownym do Unii Europejskiej, odwołaniem słownym do Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego lub Funduszu Spójności, logo POIiŚ, (opcjonalnie - hasłem promocyjnym). W przypadku korespondencji papierowej (na papierze firmowym) obowiązuje wariant minimalny oznaczania.
i/lub na stronach internetowych zamawiającego, (…)
Dokumenty finansowe – faktury, rachunki i inne dokumenty finansowo-księgowe nie podlegają oznaczaniu. Wszelkie wymogi odnoszące się do oznaczania dokumentów dotyczą sytuacji, w których oznaczenie jest wykonalne technicznie. W przypadku dokumentów mających charakter gotowych formularzy, wzorów, w których treść instytucja/podmiot nie ma możliwości ingerencji (np. druki samokopiujące, druki faktur/rachunków, itp.) lub gdy dokumenty wystawiają zewnętrzne podmioty, oznaczanie nie jest wymagane.
Ostatnia modyfikacja strony: 02.09.2010 r., 17:13.
© 1997-2010 Ministerstwo Środowiska e-mail: info@mos.gov.pl, tel. +48 (22) 57 92 900
Serwis odwiedziło 41391 osób. Serwis finansowany ze środków EFP Phare