Szybki dostęp
Ścieżka do tej strony:
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U.97.137.926 z późn. zm.)
ogólne
DIOŚp-021-03/3035/04 łk Warszawa, dn. 21 maja 2004 r.
Pan
Arkadiusz Błochowiak
Z-ca Dyrektora Departamentu
Ekologii, Infrastruktury i Mienia
Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego
Plac Wolności 18
61 739 Poznań
W odpowiedzi na Pana pismo z dnia 11. marca br. (znak: DM.X.0540.3.2004) uprzejmie informuję:
Pojęcie opłaty podwyższonej, o której mowa w art. 276 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627 ze zm.), zwanej dalej P.o.ś., nie jest definiowane. Ustawa wskazuje jedynie wysokość opłaty podwyższonej oraz przypadki, gdy musi być ona ponoszona (art. 292 i 293 P.o.ś),
Wątpliwości, co do prawidłowego rozumienia zawartego w art. 281 ust. 2 P.o.ś, ograniczenia możliwości stosowania przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących odroczenia terminu płatności należności, zaniechania ustalenia zobowiązania, zaniechania poboru należności oraz umarzania zaległych zobowiązań i odsetek za zwłokę (który w swej treści odwołuje się do ww. art. 276 ust. 2) należy więc wyjaśnić odwołując się do całości zawartych w ustawie uregulowań dotyczących obowiązku ponoszenia opłat (wykładnia systemowa i celowościowa). W tym kontekście istotne znaczenie odgrywa art. 317 ust. 3 P.o.ś., który umożliwia stosowanie szczególnych odrębnych procedur zawartych w art. 316 - 321 P.o.ś. dotyczących odraczania, zmniejszania i umarzania należności jedynie do części należnych opłat - stanowiących sankcyjną "zwyżkę" ponad część opłaty podstawowej. W tym kontekście rozumienie art. 281 ust. 2, jako wyłączającego całkowicie możliwość odraczania zmniejszania i umarzania opłat w "części podstawowej" na rzecz podmiotów ponoszących opłaty podwyższone nie wydaje się racjonalne. Zwłaszcza jeżeli uwzględnimy, iż ustawodawca jednoznacznie przewiduje możliwość stosowania tego typu środków w przypadku opłat, które nie podlegały podwyższeniu (w trybie Ordynacji podatkowej) oraz w stosunku do "zwyżki" w opłatach podwyższonych (ww. procedura szczególna zawarta w P.o.ś.). Istotne dla wyjaśnienia wątpliwości jest także to, iż art. 281 ust. 2 stanowi przepis wyłączający w stosunku do ogólnych zasad wynikających z art. 281 ust. 1. Przepisy o takim charakterze nie powinny być interpretowane rozszerzająco, co ma znaczenie w kontekście niedoprecyzowania w ustawie pojęcia "podwyższonych opłat".
Wskazane wyżej okoliczności tj. brak jednoznacznej definicji co należy rozumieć pod pojęciem opłaty podwyższonej, do której nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej, wzglądy racjonalnego wyjaśniania treści normatywnej przepisów oraz nakaz wąskiego interpretowania wyłączeń przemawia za przyjęciem, iż przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące możliwości odroczenia terminu płatności należności, zaniechania ustalenia zobowiązania, zaniechania poboru należności oraz umarzania zaległych zobowiązań i odsetek za zwłokę mogą znaleźć zastosowanie do należności ponoszonej w ramach opłat podwyższonej w części w jakiej odpowiada ona wysokości "opłaty zwykłej"
ZASTĘPCA DYREKTORA
Departamentu
Instrumentów Ochrony Środowiska
Irena Mazur
Osoba odpowiedzialna: Wit Łabaszewski
Informację wprowadził/a: Wit Łabaszewski
Data wytworzenia informacji: 2009-05-27
Data udostępnienia informacji: 2004-05-21
Ilość wyświetleń dokumentu: 2,115
Historia zmian:
| Tytuł | Zmiana | Autor zmiany | Data zmiany | |
|---|---|---|---|---|
| 1 | wersja z dnia 2009-05-27 09:16:20: Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U.97.137.926 z późn. zm.) | [utworzenie dokumentu] | Wit Łabaszewski | 2009-05-27 09:16:20 |
Menu główne portalu
Ostatnia modyfikacja strony: 21.03.2013 r., 15:34.
© 1997-2012 Ministerstwo Środowiska e-mail: info@mos.gov.pl, tel. +48 (22) 57 92 900
Serwis odwiedziło 230336 osób. Serwis finansowany ze środków EFP Phare 