USTAWA
z dnia 27 lipca 2001 r.
o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach
oraz o zmianie niektórych ustaw.
(Dz.U.01.100.1085 z dnia 18 września 2001 r.)
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1. 1. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony
środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627), zwana dalej "Prawem ochrony środowiska",
wchodzi w życie z dniem 1 października 2001 r., z wyjątkiem art. 201-219,
272-321 i 401 ust. 2, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2002 r.
2. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz.
628), zwana dalej "ustawą o odpadach", wchodzi w życie z dniem 1 października
2001 r.
Art. 2. Z dniem wejścia w życie ustaw, o których mowa w art.
1, tracą moc:
1) ustawa z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu
środowiska (Dz. U. z 1994 r. Nr 49, poz. 196, z 1995 r. Nr 90, poz. 446,
z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i Nr 132, poz. 622, z 1997 r. Nr 46, poz. 296,
Nr 96, poz. 592, Nr 121, poz. 770 i Nr 133, poz. 885, z 1998 r. Nr 106,
poz. 668, z 1999 r. Nr 101, poz. 1178, z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 48,
poz. 550, Nr 62, poz. 718 i Nr 109, poz. 1157 oraz z 2001 r. Nr 38, poz.
452, Nr 45, poz. 497, Nr 63, poz. 634, Nr 73, poz. 764, Nr 76, poz. 811
i Nr 84, poz. 907), z wyjątkiem art. 37a,
2) ustawa z dnia 27 czerwca 1997 r. o odpadach (Dz. U. Nr 96, poz.
592, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 113, poz. 715, z 1999 r. Nr 101, poz.
1178 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 22, poz. 272, Nr 89, poz. 991 i
Nr 109, poz. 1157),
3) ustawa z dnia 9 listopada 2000 r. o dostępie do informacji o środowisku
i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 109,
poz. 1157 oraz z 2001 r. Nr 73, poz. 761, Nr 76, poz. 811 i Nr 81, poz.
875).
Art. 3. 1. Do spraw wszczętych przed dniem wejścia w życie ustawy,
a niezakończonych decyzją ostateczną, stosuje się przepisy dotychczasowe,
o ile przepisy ustawy lub przepisy odrębne nie stanowią inaczej.
2. Postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko przeprowadzone
na podstawie ustawy o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie
oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, a także dokonane w ich wyniku
rozstrzygnięcia powodują skutki prawne, o których mowa w art. 46 ust. 4
pkt 8 i ust. 7, art. 51 ust. 6 oraz art. 52 ust. 5 Prawa ochrony środowiska.
Art. 4. 1. Przepisy wydane na podstawie ustawy, o której mowa
w art. 2 pkt 1 i 3, zachowują moc, o ile nie są sprzeczne z ustawą, nie
dłużej niż do dnia 30 czerwca 2003 r.
2. Do czasu wydania przez Radę Ministrów rozporządzenia w przedmiocie
określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
zachowują moc przepisy określające rodzaje inwestycji szczególnie szkodliwych
dla środowiska i zdrowia ludzi oraz mogących pogorszyć stan środowiska,
wydane na podstawie przepisów o zagospodarowaniu przestrzennym.
3. Do czasu wydania przepisów, o których mowa w ust. 2, określających
przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko, jednak nie dłużej
niż do dnia 30 czerwca 2003 r.:
1) za przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko,
określone w art. 51 ust. 1 pkt 1 Prawa ochrony środowiska, uważa się inwestycje
szczególnie szkodliwe dla środowiska i zdrowia ludzi, określone w dotychczasowych
przepisach,
2) za przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko, określone
w art. 51 ust. 1 pkt 2 Prawa ochrony środowiska, uważa się inwestycje mogące
pogorszyć stan środowiska, określone w dotychczasowych przepisach.
4. Do czasu wydania przepisów, o których mowa:
1) w art. 45 pkt 15 lit. c), pkt 19 i 20 w zakresie dotyczącym
art. 62b,
2) w art. 47 pkt 14 w zakresie dotyczącym art. 47c ust. 3, art. 47h
ust. 4 i art. 47l ust. 2-5,
3) w art. 54,
stosuje się, nie dłużej niż do dnia 30 czerwca 2003 r., przepisy dotychczasowe,
o ile nie są sprzeczne z ustawą.
akty wykonawcze
Art. 5. 1. Jeżeli postępowanie w przedmiocie wydania decyzji
o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dotyczące przedsięwzięcia,
o którym mowa w art. 51 ust. 1 pkt 1 Prawa ochrony środowiska, wszczęto
przed dniem 1 stycznia 2001 r., art. 49 ust. 2 Prawa ochrony środowiska
nie stosuje się.
2. Jeżeli postępowanie w przedmiocie wydania decyzji o warunkach zabudowy
i zagospodarowania terenu dotyczące przedsięwzięcia, o którym mowa w art.
51 ust. 1 pkt 2 Prawa ochrony środowiska, wszczęto przed dniem 1 stycznia
2001 r., art. 51 ust. 6 Prawa ochrony środowiska w zakresie, w jakim wyłącza
on stosowanie art. 50 ust. 2 i art. 51 ust. 2 Prawa ochrony środowiska,
nie stosuje się; uzgodnienia przed wydaniem decyzji w przedmiocie pozwolenia
na budowę z organem ochrony środowiska w rozumieniu Prawa ochrony środowiska
oraz z organem, o którym mowa w art. 57 ust. 1 Prawa ochrony środowiska,
dokonuje organ właściwy do wydania pozwolenia na budowę.
3. Do czasu wydania:
1) przez ministra właściwego do spraw środowiska oraz ministra
właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego rozporządzenia,
określonego w art. 52 ust. 8 i 9 Prawa ochrony środowiska,
2) przez ministra właściwego do spraw rolnictwa rozporządzenia, o którym
mowa w art. 50 pkt 2
zachowują moc, nie dłużej niż do dnia 30 czerwca 2003 r., przepisy dotychczasowe.
akty wykonawcze
Art. 6. Wymaganie stosowania opracowań ekofizjograficznych, o
których mowa w art. 72 ust. 4 Prawa ochrony środowiska, nie dotyczy miejscowych
planów zagospodarowania przestrzennego, o przystąpieniu do sporządzania
których ogłoszono w drodze obwieszczenia przed dniem 1 stycznia 2001 r.
Art. 7. Do czasu dokonania w miejscowym planie zagospodarowania
przestrzennego wskazania, które z terenów należą do poszczególnych rodzajów
terenów, określonych w art. 113 ust. 2 pkt 1 Prawa ochrony środowiska,
dopuszczalny poziom hałasu w środowisku określa się, przyjmując wartości
dopuszczalne dla rodzaju terenu o zbliżonym przeznaczeniu.
Art. 8. Do roszczeń związanych z ograniczeniami sposobu korzystania
z nieruchomości w związku z ochroną zasobów środowiska, powstałych przed
dniem wejścia w życie ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe. Roszczenia
te przedawniają się z dniem 30 czerwca 2004 r.
Art. 9. 1. W sprawach opłat za gospodarcze korzystanie ze środowiska,
opłat za szczególne korzystanie z wód oraz opłat za składowanie odpadów
oraz administracyjnych kar pieniężnych, należnych za okres do dnia wejścia
w życie art. 272-321 Prawa ochrony środowiska, stosuje się przepisy dotychczasowe.
2. W razie ustalenia kary pieniężnej łącznej za okres do dnia 31 grudnia
2001 r. i braku stwierdzenia po wejściu w życie art. 272-321 Prawa ochrony
środowiska zmiany wielkości przekroczeń co do ilości substancji dopuszczonych
do wprowadzania do powietrza, dopuszczalnego poziomu hałasu, przekroczeń
związanych z wprowadzaniem do wód lub do ziemi ścieków oraz naruszeń warunków
składowania odpadów, dotychczasowe kary godzinowe i dobowe stają się z
dniem wejścia w życie art. 272-321 Prawa ochrony środowiska karami biegnącymi
w rozumieniu tego Prawa.
3. W sprawach kar pieniężnych, których termin płatności został odroczony
przed dniem wejścia w życie art. 272-321 Prawa ochrony środowiska, stosuje
się przepisy dotychczasowe.
akty wykonawcze
Art. 10. 1. Polityka ekologiczna państwa określona przez Radę
Ministrów na podstawie art. 90 ust. 2 ustawy, o której mowa w art. 2 pkt
1, staje się polityką ekologiczną państwa w rozumieniu Prawa ochrony środowiska.
2. Rada Ministrów przedłoży Sejmowi projekt nowej polityki ekologicznej
państwa do dnia 31 grudnia 2002 r.
3. Programy zrównoważonego rozwoju oraz ochrony środowiska opracowane
przez sejmiki województw oraz rady powiatów i gmin stają się odpowiednio
wojewódzkimi, powiatowymi i gminnymi programami ochrony środowiska, o których
mowa w Prawie ochrony środowiska.
4. Sejmiki województw uchwalą nowe wojewódzkie programy ochrony środowiska
do dnia 30 czerwca 2003 r., rady powiatów - powiatowe programy ochrony
środowiska do dnia 31 grudnia 2003 r., a rady gmin - gminne programy ochrony
środowiska do dnia 30 czerwca 2004 r.
Art. 11. 1. Właściwy wojewoda w terminie do dnia 31 marca 2002
r. na podstawie dostępnych danych wyodrębni strefy, o których mowa w art.
88 ust. 2 Prawa ochrony środowiska.
2. Właściwy wojewoda w terminie do dnia 30 czerwca 2003 r. określi,
w drodze rozporządzenia, program ochrony powietrza, o którym mowa w art.
91 Prawa ochrony środowiska.
Art. 12. 1. Władający powierzchnią ziemi w dniu wejścia w życie
ustawy, na której przed jej wejściem w życie nastąpiło odpowiednio zanieczyszczenie
ziemi lub gleby albo niekorzystne przekształcenie naturalnego ukształtowania
terenu spowodowane przez inny podmiot, jest obowiązany do zgłoszenia tego
faktu właściwemu staroście w terminie do dnia 30 czerwca 2004 r.; w tym
przypadku przepisów art. 102 ust. 1-3 Prawa ochrony środowiska nie stosuje
się.
2. Do zgłoszenia należy załączyć odpowiednio wyniki badań potwierdzających
fakt zanieczyszczenia ziemi lub gleby lub dokumentację potwierdzającą niekorzystne
przekształcenie ukształtowania terenu oraz opis okoliczności wskazujących,
iż sprawcą tych zdarzeń był inny podmiot.
3. Właściwy starosta uwzględnia zgłoszenie w rejestrze określonym w
art. 110 Prawa ochrony środowiska, z zastrzeżeniem ust. 4.
4. Starosta może odrzucić, w drodze decyzji, zgłoszenie w ciągu roku
od jego dokonania, jeżeli nie są spełnione warunki ustawy; ostateczna decyzja
w przedmiocie odrzucenia zgłoszenia powoduje, iż nie powoduje ono skutków
prawnych, o których mowa w ust. 1.
Art. 13. Jeżeli podmiot obowiązany do rekultywacji zanieczyszczonej
gleby lub ziemi wykaże, że zanieczyszczenie nastąpiło przed dniem 1 września
1980 r., rekultywacja może być ograniczona do przeprowadzenia działań,
które wykluczą:
1) zagrożenie życia lub zdrowia ludzi bądź powstanie innych
szkód,
2) możliwości rozprzestrzeniania się zanieczyszczenia;
w tym przypadku przepisów art. 103 ust. 2 Prawa ochrony środowiska nie
stosuje się.
Art. 14. 1. Z zastrzeżeniem ust. 2:
1) właściwy starosta sporządzi mapę akustyczną, określoną w
art. 118 ust. 1 Prawa ochrony środowiska, w terminie do dnia 30 czerwca
2009 r.,
2) właściwa rada powiatu uchwali program działań, określony w art.
119 ust. 1 Prawa ochrony środowiska, w terminie do dnia 30 czerwca 2010
r.
2. W aglomeracji o liczbie mieszkańców większej niż 250 tysięcy:
1) właściwy starosta sporządzi mapę akustyczną, określoną w
art. 118 ust. 1 Prawa ochrony środowiska, w terminie do dnia 30 czerwca
2004 r.,
2) właściwa rada powiatu uchwali program działań, określony w art.
119 ust. 1 Prawa ochrony środowiska, w terminie do dnia 30 czerwca 2005
r.
3. Właściwy wojewoda określi program działań dla terenów poza aglomeracjami,
o których mowa w art. 179 ust. 1 Prawa ochrony środowiska, w terminie do
dnia 30 czerwca 2005 r.
Art. 15. 1. Prowadzący w dniu wejścia w życie ustawy zakład o
zwiększonym lub dużym ryzyku jest obowiązany do:
1) dokonania zgłoszenia zakładu, o którym mowa w art. 250 Prawa
ochrony środowiska, właściwemu organowi Państwowej Straży Pożarnej w terminie
do dnia 31 marca 2002 r.,
2) przedstawienia właściwemu organowi Państwowej Straży Pożarnej programu
zapobiegania awariom, o którym mowa w art. 251 Prawa ochrony środowiska,
w terminie do dnia 30 września 2002 r.
2. Jeżeli nie przedstawiono właściwemu organowi programu zapobiegania awariom
lub przedstawiony dokument nie spełnia wymagań określonych w przepisach,
właściwy w rozumieniu Prawa ochrony środowiska organ Państwowej Straży
Pożarnej może wstrzymać, w drodze decyzji, działalność zakładu o zwiększonym
lub dużym ryzyku; podjęcie wstrzymanej działalności może nastąpić w warunkach
określonych w art. 251 ust. 4 Prawa ochrony środowiska.
3. W decyzji, o której mowa w ust. 2, określa się termin wstrzymania
działalności, uwzględniając potrzebę bezpiecznego dla środowiska jej zakończenia.
Art. 16. 1. Prowadzący w dniu wejścia w życie ustawy zakład o
dużym ryzyku jest obowiązany do przedstawienia, w terminie do dnia 31 grudnia
2002 r., właściwemu komendantowi wojewódzkiemu Państwowej Straży Pożarnej
raportu o bezpieczeństwie, o którym mowa w art. 253 Prawa ochrony środowiska,
oraz wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego i informacji niezbędnych
do opracowania zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego, o których mowa
w art. 261 Prawa ochrony środowiska.
2. Jeżeli nie przedstawiono do zatwierdzenia raportu o bezpieczeństwie
lub przedstawiony do zatwierdzenia raport nie spełnia wymagań określonych
przez przepisy, właściwy komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej
może wstrzymać, w drodze decyzji, działalność zakładu o dużym ryzyku; uruchomienie
zakładu może nastąpić po uzyskaniu zatwierdzenia raportu o bezpieczeństwie
w drodze decyzji.
3. W decyzji, o której mowa w ust. 2, określa się termin wstrzymania
działalności, uwzględniając potrzebę bezpiecznego dla środowiska jej zakończenia.
Art. 17. 1. Właściwy komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej
sporządzi dla istniejącego zakładu o dużym ryzyku zewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy
do dnia 30 czerwca 2003 r.
2. Przez istniejący zakład rozumie się zakład, którego użytkowanie
rozpoczęto przed dniem wejścia w życie ustawy.
Art. 18. 1. Wydane przed dniem wejścia w życie ustawy decyzje
ustalające rodzaje i ilości substancji zanieczyszczających dopuszczonych
do wprowadzania do powietrza oraz decyzje o dopuszczalnym poziomie hałasu
przenikającego do środowiska wygasają z upływem okresu, na który były wydane,
a jeżeli nie był podany termin ich obowiązywania, z dniem 30 czerwca 2006
r., z zastrzeżeniem ust. 3.
2. Do czasu wygaśnięcia decyzji, o których mowa w ust. 1, stosuje się
do nich przepisy dotyczące pozwoleń określonych w art. 181 ust. 1 pkt 2
i 5 Prawa ochrony środowiska.
3. Jeżeli wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza nie wymaga pozwolenia,
decyzje ustalające rodzaje i ilości substancji zanieczyszczających dopuszczonych
do wprowadzania do powietrza wygasają z dniem wejścia w życie ustawy.
Art. 19. 1. Prowadzący istniejącą instalację, z której emisja
wymaga pozwolenia zintegrowanego, powinien je uzyskać do dnia 1 stycznia
2004 r.
2. Minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw gospodarki, może określić, w drodze rozporządzenia,
późniejsze terminy do uzyskania pozwolenia zintegrowanego, z uwzględnieniem
warunków ekonomicznych i technicznych w poszczególnych dziedzinach przemysłu
oraz skali prowadzonej działalności; termin ten nie może przekroczyć dnia
31 grudnia 2010 r.
3. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 2, ustalone zostaną:
1) rodzaj instalacji,
2) termin uzyskania pozwolenia zintegrowanego.
4. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 2, mogą zostać określone terminy
do uzyskania pozwolenia zintegrowanego w zależności od terminu rozpoczęcia
użytkowania instalacji.
5. Przez istniejącą instalację, o której mowa w ust. 1, rozumie się
instalację, dla której pozwolenie na budowę zostało wydane przed dniem
wejścia w życie ustawy, a której użytkowanie rozpocznie się nie później
niż do dnia 30 czerwca 2003 r.
Art. 20. 1. Prowadzący istniejącą instalację, z której emisja
wymaga pozwolenia na emitowanie pól elektromagnetycznych, powinien je uzyskać
do dnia 31 grudnia 2005 r.
2. Przez istniejącą instalację, o której mowa w ust. 1, rozumie się
instalację, której użytkowanie rozpoczęto przed dniem wejścia w życie ustawy.
Art. 21. 1. Prowadzący istniejącą instalację objętą obowiązkiem
uzyskania pozwoleń innych niż zintegrowane może uzyskać pozwolenie pomimo
niespełniania wymagań wynikających ze standardów emisyjnych oraz obowiązku
nieprzekraczania standardów jakości środowiska, jeżeli wykaże, że w okresie
do dnia 1 stycznia 2006 r. wymagania te zostaną spełnione.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1:
1) wniosek o wydanie pozwolenia, spełniający wymagania Prawa
ochrony środowiska, powinien zawierać dodatkowo analizę możliwości ograniczenia
wielkości emisji do poziomu niepowodującego przekraczania standardów jakości
środowiska i standardów emisyjnych, wraz z podaniem terminu oraz sposobu
dokonania ograniczeń w okresie, o którym mowa w ust. 1,
2) warunki wprowadzania do środowiska substancji lub energii określa
się w pozwoleniu na poziomie, który nie powodowałby przekroczenia wymagań,
o których mowa w ust. 1.
3. Przez istniejącą instalację, o której mowa w ust. 1, rozumie się instalację,
której użytkowanie rozpoczęto przed dniem wejścia w życie ustawy.
Art. 22. Jeżeli władający instalacją, z której emisja wymaga
pozwolenia, nabył do niej tytuł prawny inny niż własność przed dniem wejścia
w życie Prawa ochrony środowiska, warunek przeniesienia obowiązków w zakresie
jej eksploatacji w drodze aktu notarialnego, o którym mowa w art. 138 ust.
2 Prawa ochrony środowiska, stosuje się od dnia 1 stycznia 2006 r.
Art. 23. Ustanowione na podstawie dotychczasowych przepisów obszary
ograniczonego użytkowania stają się obszarami ograniczonego użytkowania
w rozumieniu przepisów Prawa ochrony środowiska.
Art. 24. 1. Utworzone na podstawie dotychczasowych przepisów
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, wojewódzkie fundusze
ochrony środowiska i gospodarki wodnej, powiatowe fundusze ochrony środowiska
i gospodarki wodnej oraz gminne fundusze ochrony środowiska i gospodarki
wodnej stają się odpowiednio Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej, wojewódzkimi funduszami ochrony środowiska i gospodarki wodnej,
powiatowymi funduszami ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz gminnymi
funduszami ochrony środowiska i gospodarki wodnej w rozumieniu Prawa ochrony
środowiska.
2. Utworzone na podstawie dotychczasowych przepisów Krajowa Komisja
do spraw Ocen Oddziaływania na Środowisko oraz wojewódzkie komisje do spraw
ocen oddziaływania na środowisko stają się odpowiednio Krajową Komisją
do spraw Ocen Oddziaływania na Środowisko oraz wojewódzkimi komisjami do
spraw ocen oddziaływania na środowisko w rozumieniu Prawa ochrony środowiska.
Art. 25. 1. Ustanowione na podstawie dotychczasowych przepisów
strefy ochronne źródeł wody oraz strefy ochronne ujęć wody stają się strefami
ochronnymi ujęć wody w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24 października
1974 r. - Prawo wodne (Dz. U. Nr 38, poz. 230, z 1980 r. Nr 3, poz. 6,
z 1983 r. Nr 44, poz. 201, z 1989 r. Nr 26, poz. 139 i Nr 35, poz. 192,
z 1990 r. Nr 34, poz. 198 i Nr 39, poz. 222, z 1991 r. Nr 32, poz. 131
i Nr 77, poz. 335, z 1993 r. Nr 40, poz. 183, z 1994 r. Nr 27, poz. 96,
z 1995 r. Nr 47, poz. 243, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 47,
poz. 299, Nr 88, poz. 554 i Nr 133, poz. 885, z 1998 r. Nr 106, poz. 668,
z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 89, poz. 991, Nr 109, poz. 1157 i Nr 120,
poz. 1268 oraz z 2001 r. Nr 5, poz. 43 i Nr 72, poz. 747).
2. Umarza się wszczęte przed dniem wejścia w życie ustawy postępowania
administracyjne w przedmiocie ustanowienia stref ochronnych źródeł i ujęć
wód.
Art. 26. 1. Prowadzący instalację, posiadający decyzje o ustanowieniu
stref ochronnych wydane na podstawie ustawy, o której mowa w art. 2 pkt
1, obowiązani są w terminie do dnia 31 grudnia 2005 r. do ograniczenia
szkodliwego oddziaływania na środowisko do terenu, do którego posiadają
tytuł prawny.
2. Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 1, wojewoda z urzędu stwierdza
wygaśnięcie wydanych na podstawie dotychczasowych przepisów decyzji w sprawie
stref ochronnych.
3. Jeżeli przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 1, prowadzący
instalację ograniczy szkodliwe oddziaływanie na środowisko w stopniu uzasadniającym
zmniejszenie istniejącej strefy ochronnej, wojewoda może, w drodze decyzji,
dokonać stosownej korekty strefy.
4. Jeżeli przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 1, prowadzący
instalację ograniczy szkodliwe oddziaływanie na środowisko do terenu, do
którego posiada tytuł prawny, wojewoda stwierdzi wygaśnięcie decyzji w
sprawie strefy ochronnej.
5. Właściciel nieruchomości położonej w strefie ochronnej może do dnia
31 grudnia 2005 r. żądać wykupu nieruchomości lub jej zamiany na inną,
na zasadach określonych w art. 129-134 Prawa ochrony środowiska, jeżeli
korzystanie z niej w sposób dotychczasowy byłoby związane z istotnymi ograniczeniami
lub utrudnieniami.
6. Jeżeli po upływie terminu, o którym mowa w ust. 1, prowadzący instalację
nie ograniczy szkodliwego oddziaływania na środowisko do terenu, do którego
posiada tytuł prawny, wojewódzki inspektor ochrony środowiska, w drodze
decyzji, wstrzyma działalność powodującą szkodliwe oddziaływanie na środowisko.
W decyzji określa się termin wstrzymania działalności, uwzględniając potrzebę
bezpiecznego dla środowiska jej zakończenia i jednocześnie nadaje się jej
rygor natychmiastowej wykonalności.
Art. 27. Do czasu wygaśnięcia decyzji o ustanowieniu stref ochronnych
wydanych na podstawie ustawy, o której mowa w art. 2 pkt 1, do stref tych
stosuje się przepisy ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów
rolnych i leśnych (Dz. U. Nr 16, poz. 78, z 1997 r. Nr 60, poz. 370, Nr
80, poz. 505 i Nr 160, poz. 1079, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2000 r.
Nr 12, poz. 136 i Nr 120, poz. 1268 oraz z 2001 r. Nr 81, poz. 875) dotyczące
obszarów ograniczonego użytkowania.
Art. 28. Ustanowione na podstawie ustawy, o której mowa w art.
2 pkt 1, parki stają się parkami gminnymi, w rozumieniu ustawy z dnia 16
października 1991 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2001 r. Nr 99, poz.
1079).
Art. 29. Ilekroć w ustawie Prawo ochrony środowiska jest mowa
o raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, rozumie się przez
to także raport oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, określony
w ustawie, o której mowa w art. 2 pkt 3.
Art. 30. 1. Przepisy wydane na podstawie art. 17 ust. 2 ustawy,
o której mowa w art. 2 pkt 2, zachowują swoją moc, o ile nie są sprzeczne
z ustawą o odpadach, nie dłużej niż do dnia 30 czerwca 2003 r.
2. Do czasu wydania przez ministra właściwego do spraw środowiska rozporządzeń,
o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1, art. 65 ust. 18 i art. 68 ust. 3
ustawy o odpadach, zachowują moc dotychczasowe przepisy w sprawie określenia
klasyfikacji odpadów i listy odpadów, których przywóz z zagranicy nie wymaga
zezwolenia Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, oraz w sprawie wzorów
dokumentów stosowanych w międzynarodowym obrocie odpadami, nie dłużej niż
do dnia 30 czerwca 2002 r.
akty wykonawcze
Art. 31. Krajowy plan gospodarki odpadami, o którym mowa w art.
14 i 15 ustawy o odpadach, zostanie przyjęty nie później niż do dnia 31
października 2002 r.
Art. 32. 1. Wojewoda zobowiąże, w drodze decyzji, zarządzających
spalarniami odpadów do przedłożenia przeglądu ekologicznego; przegląd należy
przedłożyć do dnia 30 czerwca 2002 r.
2. Jeżeli z przeglądu ekologicznego istniejącej spalarni odpadów wynikać
będzie konieczność dostosowania funkcjonowania spalarni odpadów do wymogów
ustawy o odpadach, wojewoda może zobowiązać zarządzającego spalarnią odpadów
do wystąpienia z wnioskiem o pozwolenie na zmianę sposobu użytkowania obiektu
budowlanego lub jego części, lub o wydanie pozwolenia na budowę spalarni
odpadów, którego przedmiotem będzie przebudowa obiektu, określając jednocześnie
termin złożenia tego wniosku.
3. Zarządzający istniejącą spalarnią odpadów jest obowiązany do dostosowania
jej funkcjonowania do wymagań określonych w pozwoleniu na zmianę sposobu
użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, lub w pozwoleniu na budowę,
o których mowa w ust. 2, w terminie nie później niż do dnia 31 grudnia
2009 r.
4. Jeżeli po dniu 31 grudnia 2009 r. istniejąca spalarnia odpadów będzie
eksploatowana niezgodnie z wymaganiami określonymi w pozwoleniu na zmianę
sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, lub w pozwoleniu
na budowę, o których mowa w ust. 2, wojewódzki inspektor ochrony środowiska
wyda decyzję o wstrzymaniu działalności związanej z termicznym przekształcaniem
odpadów.
5. W decyzji, o której mowa w ust. 4, określa się termin wstrzymania
działalności, uwzględniając potrzebę bezpiecznego dla środowiska jej zakończenia.
6. Przepisy ust. 1-4 stosuje się odpowiednio do posiadaczy odpadów,
którzy przyjmują odpady do termicznego przekształcania w instalacjach i
urządzeniach innych niż spalarnie odpadów.
Art. 33. 1. Organ ochrony środowiska w rozumieniu Prawa ochrony
środowiska zobowiąże, w drodze decyzji, zarządzających składowiskami odpadów
do przedłożenia przeglądu ekologicznego; przegląd należy przedłożyć do
dnia 30 czerwca 2002 r.
2. Jeżeli z przeglądu ekologicznego istniejącego składowiska odpadów
wynikać będzie konieczność dostosowania jego funkcjonowania do wymogów
ustawy o odpadach, organ ochrony środowiska w rozumieniu Prawa ochrony
środowiska może zobowiązać zarządzającego składowiskiem odpadów do wystąpienia
z wnioskiem o pozwolenie na zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego
lub jego części, lub o wydanie pozwolenia na budowę składowiska odpadów,
którego przedmiotem będzie przebudowa obiektu, określając jednocześnie
termin złożenia tego wniosku.
3. Zarządzający istniejącym składowiskiem odpadów jest obowiązany do
dostosowania jego funkcjonowania do wymagań określonych w pozwoleniu na
zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, lub w pozwoleniu
na budowę, o których mowa w ust. 2, w terminie nie później niż do dnia
31 grudnia 2009 r.
4. Jeżeli po dniu 31 grudnia 2009 r. istniejące składowisko odpadów
będzie eksploatowane niezgodnie z wymaganiami określonymi w pozwoleniu
na zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, lub
w pozwoleniu na budowę, o których mowa w ust. 2, wojewódzki inspektor ochrony
środowiska wyda decyzję o wstrzymaniu korzystania ze składowiska odpadów.
5. W decyzji, o której mowa w ust. 4, określa się termin wstrzymania
działalności, uwzględniając potrzebę bezpiecznego dla środowiska jej zakończenia.
Art. 34. Kierownik istniejącej spalarni odpadów niebezpiecznych,
kierownik istniejącej spalarni odpadów innych niż niebezpieczne i komunalne,
kierownik istniejącej innej instalacji, do której są przyjmowane odpady
niebezpieczne do termicznego przekształcania, i kierownik istniejącego
składowiska odpadów mają obowiązek w terminie do dnia 30 czerwca 2004 r.
uzyskać świadectwo stwierdzające kwalifikacje określone w art. 49 ust.
1 ustawy o odpadach.
Art. 35. 1. Wytwórcy odpadów, którzy przed dniem wejścia w życie
ustawy uzyskali decyzje w zakresie wytwarzania odpadów wydane na podstawie
dotychczasowych przepisów, są obowiązani uzyskać odpowiednio pozwolenie
na wytwarzanie odpadów lub decyzję zatwierdzającą program gospodarki odpadami
niebezpiecznymi albo przedłożyć informację o wytwarzanych odpadach oraz
o sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami, o których mowa w ustawie
o odpadach, do dnia wygaśnięcia ważności decyzji wydanych na podstawie
dotychczasowych przepisów, nie później jednak niż do dnia 30 czerwca 2004
r.
2. Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 1, albo przed tym terminem
z dniem uzyskania wymaganej decyzji wygasają decyzje wydane na podstawie
dotychczasowych przepisów.
Art. 36. 1. Przez istniejącą spalarnię odpadów lub istniejące
składowisko odpadów, o których mowa odpowiednio w art. 32-34 i 38, rozumie
się spalarnię lub składowisko, których użytkowanie rozpoczęto przed dniem
wejścia w życie ustawy.
2. Przez istniejącą inną instalację niż spalarnia odpadów niebezpiecznych,
do której są przyjmowane odpady niebezpieczne do termicznego przekształcania,
o której mowa w art. 34, rozumie się instalację, której użytkowanie rozpoczęto
przed dniem wejścia w życie ustawy.
Art. 37. Informacje o wytwarzanych odpadach oraz o sposobach
gospodarowania wytworzonymi odpadami złożone przed dniem wejścia w życie
ustawy stają się informacjami, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 3 i
art. 17 ust. 2 pkt 2 ustawy o odpadach.
Art. 38. Zarządzający istniejącym składowiskiem odpadów obowiązany
jest w terminie do dnia 31 grudnia 2002 r. do uzyskania decyzji zatwierdzającej
instrukcję eksploatacji składowiska odpadów, określoną w art. 53 ustawy
o odpadach.
Art. 39. 1. Zezwolenia wydane na podstawie dotychczasowych przepisów
podmiotom, które przed dniem wejścia w życie ustawy prowadziły działalność
w zakresie usuwania, wykorzystywania lub unieszkodliwiania odpadów, zachowują
moc na czas, na jaki zostały wydane, nie dłużej jednak niż do dnia 30 czerwca
2008 r., i zastępują zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie
zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów wymagane na
podstawie ustawy o odpadach.
2. Podmioty, które prowadziły przed dniem wejścia w życie ustawy działalność
w zakresie usuwania, wykorzystywania lub unieszkodliwiania odpadów innych
niż niebezpieczne, z wyjątkiem odpadów komunalnych, bez zezwolenia na usuwanie,
wykorzystywanie lub unieszkodliwianie odpadów innych niż niebezpieczne,
są obowiązane do uzyskania zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie
odzysku, unieszkodliwiania, zbierania lub transportu tych odpadów, w terminie
do dnia 30 czerwca 2002 r.
Art. 40. Posiadacze odpadów zawierających PCB obowiązani są do
usunięcia z nich oraz unieszkodliwienia PCB albo, jeśli usunięcie PCB jest
niemożliwe, do unieszkodliwienia tych odpadów, w terminie nie później niż
do dnia 31 grudnia 2010 r.
Art. 41. Zezwolenia wydane w zakresie międzynarodowego obrotu
odpadami zachowują ważność na okres, na jaki zostały wydane, nie dłużej
jednak niż do dnia 30 czerwca 2002 r.
Art. 42. 1. W okresie do dnia 31 grudnia 2002 r. zarządzający
składowiskiem odpadów posiadający decyzję o pozwoleniu na jego budowę nie
ponosi opłat podwyższonych, o których mowa w art. 293 ust. 1 Prawa ochrony
środowiska.
2. Jeżeli zarządzający składowiskiem odpadów składuje odpady z naruszeniem
warunków pozwolenia na budowę, ponosi on, do czasu uzyskania decyzji zatwierdzającej
instrukcję eksploatacji składowiska, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia
2002 r., administracyjną karę pieniężną w wysokości określonej w art. 293
ust. 1 Prawa ochrony środowiska.
Art. 43. 1. Zakaz składowania opon, o którym mowa w art. 55 ust.
1 pkt 5 ustawy o odpadach, obowiązuje od dnia 1 lipca 2003 r.
2. Zakaz składowania części opon, o którym mowa w art. 55 ust. 1 pkt
5 ustawy o odpadach, obowiązuje od dnia 1 lipca 2006 r.
Art. 44. 1. Decyzje wyrażające zgodę na miejsce oraz sposób gromadzenia
odpadów, wydane na podstawie ustawy, o której mowa w art. 2 pkt 2, zachowują
moc do czasu uzyskania decyzji określających sposób i miejsce magazynowania
odpadów lub złożenia informacji o wytwarzanych odpadach oraz o sposobach
gospodarowania wytworzonymi odpadami, o których mowa w ustawie o odpadach,
z zastrzeżeniem ust. 2.
2. W przypadku wytwórców odpadów wytwarzających odpady inne niż niebezpieczne
w ilości do 5 ton rocznie, decyzje wyrażające zgodę na miejsce oraz sposób
gromadzenia odpadów wygasają z dniem wejścia w życie ustawy.
3. W przypadku naruszenia warunków określonych w decyzji wyrażającej
zgodę na miejsce oraz sposób gromadzenia odpadów, podmiot korzystający
ze środowiska ponosi administracyjną karę pieniężną w wysokości określonej
w art. 309 ust. 2 Prawa ochrony środowiska.
Rozdział 2
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 45. W ustawie z dnia 24 października 1974 r. - Prawo wodne
(Dz. U. Nr 38, poz. 230, z 1980 r. Nr 3, poz. 6, z 1983 r. Nr 44, poz.
201, z 1989 r. Nr 26, poz. 139 i Nr 35, poz. 192, z 1990 r. Nr 34, poz.
198 i Nr 39, poz. 222, z 1991 r. Nr 32, poz. 131 i Nr 77, poz. 335, z 1993
r. Nr 40, poz. 183, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, z 1995 r. Nr 47, poz. 243,
z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 47, poz. 299, Nr 88, poz. 554
i Nr 133, poz. 885, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2000 r. Nr 12, poz. 136,
Nr 89, poz. 991, Nr 109, poz. 1157 i Nr 120, poz. 1268 oraz z 2001 r. Nr
5, poz. 43 i Nr 72, poz. 747) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 18:
a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) ściekach - rozumie się przez to ścieki w rozumieniu ustawy
z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz.
627),"
b) w ust. 2 skreśla się pkt 3;
2) w art. 19b:
a) w ust. 1 w pkt 2 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje
się pkt 3-5 w brzmieniu:
"3) śródlądowe wody powierzchniowe, które powinny spełniać
wymagania przewidywane dla wód przeznaczonych do wykorzystania do zaopatrzenia
ludności w wodę do picia wraz z ich podziałem na kategorie w zależności
od stosowanych sposobów uzdatniania wody,
4) wody powierzchniowe, które powinny spełniać wymagania dla wód będących
środowiskiem życia ryb łososiowatych lub innych niż łososiowate wraz ze
wskazaniem zasobów tych wód, których wymaganą jakość ocenia się z uwzględnieniem
marginesu tolerancji,
5) wody przybrzeżne, które powinny spełniać wymagania dla wód będących
środowiskiem życia skorupiaków i mięczaków, wraz ze wskazaniem zasobów
tych wód, których wymaganą jakość ocenia się z uwzględnieniem marginesu
tolerancji.",
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
"1a. Przez margines tolerancji rozumie się wartości parametrów
jakości wód, które nie muszą być czasowo zachowane, jeżeli możliwe do podjęcia
działania nie mogą doprowadzić do spełnienia wymagań w okresie krótszym
niż 10 lat.";
3) art. 19c otrzymuje brzmienie:
"Art. 19c. 1. Dla obszarów, na których nie są osiągnięte wymagane
poziomy jakości wód, tworzone są programy ochrony wód w rozumieniu przepisów
o ochronie środowiska.
2. Programy, o których mowa w ust. 1, stanowią integralną część warunków
korzystania z wód dorzecza.
3. Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać programy ochrony wód.
4. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 3, mogą zostać ustalone:
1) forma sporządzania programu,
2) niezbędne części składowe programu,
3) zakres zagadnień, które powinny zostać określone i ocenione w programie.";
4) w art. 25 w ust. 2 skreśla się wyrazy "wykonanej przez biegłego
z listy wojewody";
5) w art. 26 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) wykonania ekspertyzy wykraczającej swym przedmiotem poza
zakres przeglądu ekologicznego w rozumieniu przepisów o ochronie środowiska,";
6) w art. 28:
a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się, jeżeli korzystanie
z wód dotyczy wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi.",
b) skreśla się ust. 4;
7) w art. 31 skreśla się ust. 5;
8) w art. 37 skreśla się pkt 4 oraz w pkt 6 przecinek zastępuje się
kropką i skreśla się pkt 7;
9) w art. 55 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Wojewoda jest organem właściwym do wydania decyzji, o której
mowa w ust. 1, jeżeli szczególne korzystanie z wód wiąże się z przedsięwzięciem
mogącym znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego sporządzenie raportu
oddziaływania jest obligatoryjne w rozumieniu przepisów o ochronie środowiska.";
10) w art. 56:
a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
"1a. Za pobór wód oraz wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi
pobierane są opłaty oraz administracyjne kary pieniężne na zasadach określonych
w przepisach o ochronie środowiska.",
b) skreśla się ust. 3-7,
c) w ust. 9 skreśla się pkt 1 i 2 oraz oznaczenie pkt 3,
d) skreśla się ust. 10 i 11,
e) w ust. 12 skreśla się wyrazy "pkt 3";
11) w art. 56b w ust. 1 wyrazy "za szczególne korzystanie z wód" zastępuje
się wyrazami "za korzystanie z urządzeń wodnych stanowiących własność państwa";
12) w art. 56c:
a) skreśla się ust. 1 i 2,
b) w ust. 3 w pkt 7 wyraz "wód" zastępuje się wyrazem "dróg";
13) w art. 56d w ust. 1 wyrazy "art. 56" zastępuje się wyrazami "art. 56
ust. 8";
14) w art. 59:
a) w ust. 1 skreśla się wyrazy "Źródła oraz", a wyraz "ujęcia"
zastępuje się wyrazem "Ujęcia",
b) ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:
"3. Strefy ochronne ujęć wody ustanawia rada powiatu w drodze
uchwały, gdy organem właściwym do wydania pozwolenia wodnoprawnego na pobór
wody jest starosta, lub wojewoda w drodze rozporządzenia, gdy jest on właściwy
do wydania decyzji w tym przedmiocie.
4. Strefy ochronne ujęć wody ustanawia się z urzędu na koszt zakładu.";
15) w art. 60:
a) w ust. 1 w pkt 4 skreśla się wyrazy "oraz źródeł",
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Jeżeli na skutek nakazów lub zakazów, o których mowa w
ust. 1 i 2, wprowadzonych w związku z ustanowieniem strefy ochronnej ujęć
wód, nieruchomość lub jej część nie nadaje się do użytkowania na dotychczasowe
cele, podlega ona wykupowi na wniosek właściciela.",
c) po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
"4. Minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw gospodarki wodnej, określi, w drodze rozporządzenia,
warunki ustanawiania stref ochronnych ujęć wody, kierując się potrzebą
zabezpieczenia odpowiedniej jakości wód dla celów zaopatrzenia w wodę ludności.";
16) w art. 60a skreśla się ust. 3 i 4;
17) art. 61 otrzymuje brzmienie:
"Art. 61. 1. Starosta przyzna właścicielowi nieruchomości odszkodowanie
za szkodę poniesioną w związku z ustanowieniem strefy ochronnej ujęcia
wody.
2. Odszkodowanie wypłaca zakład, na którego rzecz ustanowiono strefę.";
18) po art. 61 dodaje się art. 61a w brzmieniu:
"Art. 61a. Zasady wypłaty odszkodowań w wyniku ograniczenia
sposobu korzystania z nieruchomości w związku z ustanowieniem obszarów
ochronnych zbiorników wód podziemnych określają przepisy o ochronie środowiska.";
19) w art. 62:
a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw gospodarki wodnej oraz ministrem właściwym
do spraw zdrowia, określi, w drodze rozporządzenia, wymagania, jakim powinny
odpowiadać wody wykorzystywane do zaopatrzenia ludności w wodę do picia,
z uwzględnieniem podziału wód na kategorie w zależności od stosowanych
sposobów uzdatniania wody, a także częstotliwość pobierania próbek wody,
referencyjne metody pomiarów w rozumieniu przepisów o ochronie środowiska
oraz sposób oceny czy wody odpowiadają wymaganym warunkom, kierując się
wymaganiami, jakim powinna odpowiadać woda do picia.",
b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a-3c w brzmieniu:
"3a. Minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu
z ministrem właściwym do spraw gospodarki wodnej oraz ministrem właściwym
do spraw rolnictwa, określi, w drodze rozporządzenia, wymagania, jakim
powinny odpowiadać wody będące środowiskiem życia ryb łososiowatych lub
innych niż łososiowate oraz skorupiaków i mięczaków, a także częstotliwość
pobierania próbek wody, referencyjne metody pomiarów w rozumieniu przepisów
o ochronie środowiska oraz sposób oceny, czy wody odpowiadają wymaganym
warunkom, kierując się koniecznością ochrony ryb lub innych organizmów
wodnych przed skutkami wpływu zanieczyszczenia wód na ich rozwój i rozrodczość;
minister określi wymagane wartości poszczególnych wskaźników zanieczyszczeń
oraz marginesy tolerancji, o których mowa w art. 19b ust. 1 pkt 4 i 5,
uwzględniając potrzebę stopniowego, systematycznego uzyskiwania wymaganego
poziomu jakości wody.
3b. Minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw gospodarki wodnej, określi, w drodze rozporządzenia,
substancje mogące negatywnie oddziaływać na środowisko, których wprowadzanie
do wód powinno być eliminowane oraz ograniczane, metody badania stopnia
biodegradacji substancji powierzchniowoczynnych zawartych w produktach,
których stosowanie może mieć wpływ na jakość wód, warunki, jakim powinny
odpowiadać ścieki wprowadzane do wód lub do ziemi, a także częstotliwość
pobierania próbek ścieków, referencyjne metody pomiarów w rozumieniu przepisów
o ochronie środowiska oraz sposób oceny, czy ścieki odpowiadają wymaganym
warunkom, uwzględniając właściwości substancji mogących negatywnie oddziaływać
na środowisko, a zwłaszcza ich toksyczność, trwałość w środowisku, zdolność
do bioakumulacji oraz zagrożenie, jakie mogą one powodować dla życia lub
zdrowia ludzi lub środowiska.
3c. Minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw gospodarki, może określić, w drodze rozporządzenia,
dopuszczalne masy substancji, które mogą być odprowadzane w ściekach przemysłowych
w jednym lub więcej okresach, przypadające na jednostkę masy wykorzystywanego
surowca, materiału, paliwa lub powstającego produktu.";
20) po art. 62 dodaje się art. 62a i 62b w brzmieniu:
"Art. 62a. 1. Oceny jakości wód powierzchniowych i podziemnych
dokonuje się w ramach państwowego monitoringu środowiska.
2. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska prowadzi okresowe badania
kontrolne jakości wód powierzchniowych i podziemnych.
3. Jeżeli jest to uzasadnione specyfiką badań, obowiązki dotyczące
prowadzenia badań jakości wód powierzchniowych i podziemnych wykonuje Główny
Inspektor Ochrony Środowiska.
Art. 62b. 1. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw gospodarki wodnej określi, w drodze rozporządzenia:
1) klasyfikację dla prezentowania stanu:
a) wód powierzchniowych, biorąc w szczególności za podstawę
elementy: biologiczne, hydrologiczne, morfologiczne, chemiczne, fizyczno-chemiczne,
ogólne i szczególne zanieczyszczenia,
b) wód podziemnych, biorąc za podstawę elementy ilościowe i chemiczne,
2) sposób prowadzenia monitoringu stanu wód powierzchniowych i podziemnych,
uwzględniający:
a) kryteria wyznaczania punktów poboru próbek do badań,
b) zakres i częstotliwość badań,
c) wybór elementów jakości,
d) dodatkowe wymogi monitoringu dla obszarów chronionych,
e) referencyjne metody badań w rozumieniu przepisów o ochronie środowiska
oraz warunki zapewnienia jakości danych,
f) sposób oceny wyników badań,
g) zakres badań, o których mowa w art. 62a ust. 3,
3) sposób interpretacji wyników i prezentacji stanu wód powierzchniowych
i podziemnych.
2. Minister, wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, kierować się
będzie istniejącymi metodami badań oraz oceny jakości wód, a także potrzebą
zapewnienia wiarygodności prezentowanych informacji o stanie jakości wód.";
21) w art. 80 po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Utrzymanie wód podziemnych znajdujących się w zanieczyszczonej
glebie lub ziemi należy do obowiązanego do rekultywacji na podstawie przepisów
o ochronie środowiska.";
22) w art. 120 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Przepisy o ochronie środowiska wskazują przypadki, gdy
pozwolenia wodnoprawne zamieszcza się w publicznie dostępnych wykazach.";
23) w art. 126 po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się, jeżeli korzystanie
z wód dotyczy wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi.";
24) skreśla się art. 130-130c;
25) w art. 132a skreśla się ust. 3.
Art. 46. W ustawie z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska
(Dz. U. Nr 77, poz. 335, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 121,
poz. 770, Nr 133, poz. 885 i Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 106, poz. 668,
z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 109, poz. 1157 oraz z 2001 r. Nr 38, poz.
452, Nr 63, poz. 638 i 639 i Nr 76, poz. 811) wprowadza się następujące
zmiany:
1) w art. 2 w ust. 1:
a) pkt 4 otrzymuje brzmienie:
"4) udział w przekazywaniu do użytku obiektów lub instalacji
realizowanych jako przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko,"
b) w pkt 5 po wyrazie "eksploatacji" dodaje się wyrazy "instalacji
i",
c) pkt 10 otrzymuje brzmienie:
"10) inicjowanie działań tworzących warunki zapobiegania poważnym
awariom oraz usuwania ich skutków i przywracania środowiska do stanu właściwego,";
2) w art. 4 w ust. 6 wyrazy "mogą wchodzić zespoły" zastępuje się wyrazami
"mogą wchodzić: departamenty";
3) w art. 8a w ust. 1 wyrazy "nadzwyczajnego zagrożenia środowiska"
zastępuje się wyrazami "poważnej awarii";
4) po art. 8b dodaje się art. 8c w brzmieniu:
"Art. 8c. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska przedkłada
Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska informacje o realizacji zadań
Inspekcji za dany rok w terminie do 15 lutego roku następnego.";
5) w art. 9:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Przy wykonywaniu kontroli przestrzegania wymagań ochrony
środowiska inspektor uprawniony jest do:
1) wstępu wraz z pracownikami pomocniczymi, rzeczoznawcami
i z niezbędnym sprzętem:
a) przez całą dobę:
- na teren nieruchomości, obiektu lub ich części, na którym prowadzona
jest działalność gospodarcza,
- do środków transportu,
b) w godzinach od 6 do 22 na pozostały teren,
2) pobierania próbek, przeprowadzania niezbędnych badań lub wykonywania
innych czynności kontrolnych w celu ustalenia na terenie kontrolowanej
nieruchomości, w obiekcie lub jego części, stanu środowiska oraz oceny
tego stanu w świetle przepisów o ochronie środowiska, a także indywidualnie
określonych w decyzjach administracyjnych warunków wykonywania działalności
wpływającej na środowisko,
3) żądania wstrzymania ruchu instalacji lub urządzeń oraz powstrzymania
się od wykonywania innych czynności w zakresie, w jakim jest to niezbędne
dla pobrania próbek oraz przeprowadzenia badań i pomiarów,
4) oceny sposobu eksploatacji instalacji lub urządzeń, w tym środków
transportu,
5) oceny stosowanych technologii i rozwiązań technicznych,
6) żądania pisemnych lub ustnych informacji oraz wzywania i przesłuchiwania
osób w zakresie niezbędnym dla ustalenia stanu faktycznego,
7) żądania okazania dokumentów i udostępnienia wszelkich danych mających
związek z problematyką kontroli.",
b) po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Upoważniony do kontroli inspektor jest uprawniony do poruszania
się po terenie nieruchomości, obiektu lub ich części oraz środków transportu,
bez potrzeby uzyskiwania przepustki oraz nie podlega rewizji osobistej
przewidzianej w regulaminie wewnętrznym kontrolowanej jednostki organizacyjnej;
podlega on przepisom bezpieczeństwa i higieny pracy obowiązującym w kontrolowanej
jednostce organizacyjnej.";
6) po art. 10 dodaje się art. 10a w brzmieniu:
"Art. 10a. 1. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska może
wystąpić z wnioskiem do właściwego miejscowo komendanta Policji o pomoc,
jeżeli jest to niezbędne do przeprowadzenia czynności kontrolnych.
2. Na wniosek wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska właściwy
miejscowo komendant Policji jest obowiązany do zapewnienia inspektorowi
pomocy Policji w toku wykonywania czynności kontrolnych.";
7) art. 12 otrzymuje brzmienie:
"Art. 12. 1. Na podstawie ustaleń kontroli wojewódzki inspektor
ochrony środowiska może:
1) wydać zarządzenie pokontrolne do kierownika kontrolowanej
jednostki organizacyjnej lub osoby fizycznej,
2) wydać na podstawie odrębnych przepisów decyzję administracyjną,
3) wszcząć egzekucję, jeżeli obowiązek wynika z mocy prawa lub decyzji
administracyjnej.
2. Kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej lub kontrolowana osoba
fizyczna, w terminie wyznaczonym w zarządzeniu pokontrolnym, mają obowiązek
poinformowania wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska o zakresie podjętych
i zrealizowanych działań służących wyeliminowaniu wskazanych naruszeń.
3. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska może zażądać od kierownika
kontrolowanej jednostki organizacyjnej przeprowadzenia postępowania służbowego
lub innego przewidzianego prawem postępowania przeciwko osobom winnym dopuszczenia
do uchybień i poinformowania go, w określonym terminie, o wynikach tego
postępowania i o podjętych działaniach.
4. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska może upoważnić inspektora
do wydania w trakcie kontroli decyzji w przedmiocie wstrzymania:
1) działalności powodującej naruszenie wymagań ochrony środowiska,
jeżeli zachodzi bezpośrednie zagrożenie zdrowia lub życia ludzi albo bezpośrednie
zagrożenie zniszczenia środowiska w znacznych rozmiarach,
2) oddania do użytku obiektu budowlanego, zespołu obiektów lub instalacji
niespełniających wymagań ochrony środowiska.";
8) skreśla się art. 13;
9) w art. 17 w ust. 2 w pkt 5 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje
się pkt 6 w brzmieniu:
"6) współpracę z organami Państwowej Straży Pożarnej w zakresie
przeciwdziałania poważnym awariom.";
10) w art. 18a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Środki finansowe w wysokości 20% pobranych kar pieniężnych
wymierzonych w wyniku kontroli przestrzegania wymogów ochrony środowiska
oraz środki, o których mowa w art. 18 ust. 1, przeznacza się na usprawnienie
funkcjonowania Inspekcji Ochrony Środowiska i na premie dla jej pracowników,
a w szczególności dla tych, którzy przyczynili się do skutecznej realizacji
zadań, o których mowa w art. 2.";
11) po art. 18a dodaje się art. 18b w brzmieniu:
"Art. 18b. 1. Główny Inspektor Ochrony Środowiska oraz wojewódzcy
inspektorzy ochrony środowiska mogą gromadzić środki pieniężne na wyodrębnionych
rachunkach bankowych, w formie środków specjalnych w rozumieniu przepisów
o finansach publicznych.
2. Źródłem dochodów środków specjalnych wymienionych w ust. 1 są:
1) środki, o których mowa w art. 18a ust. 1,
2) wpływy uzyskane z realizacji badań i pomiarów środowiskowych.
3. Środki pieniężne gromadzone w formie środków specjalnych przeznaczane
są na:
1) cele określone w art. 18a ust. 1,
2) sfinansowanie kosztów badań i pomiarów środowiskowych.";
12) art. 19 otrzymuje brzmienie:
"Art. 19. W postępowaniu o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania
terenu dotyczącym przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko,
o którym mowa w przepisach o ochronie środowiska, oraz w sprawie ustalenia
lokalizacji autostrad oraz dróg ekspresowych, jeżeli przepisy ustawy o
autostradach płatnych mają zastosowanie do tych dróg, wojewódzkiemu inspektorowi
ochrony środowiska przysługują prawa strony w postępowaniu administracyjnym
i postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jeżeli zgłosi swój
udział w postępowaniu.";
13) skreśla się art. 20 i 21;
14) w art. 23:
a) ust. 2-4 otrzymują brzmienie:
"2. Państwowy monitoring środowiska obejmuje zadania wynikające
z odrębnych ustaw, zobowiązań międzynarodowych Rzeczypospolitej Polskiej
oraz innych potrzeb wynikających z polityki ekologicznej państwa.
3 Państwowy monitoring środowiska realizowany jest na podstawie:
1) wieloletnich programów państwowego monitoringu środowiska
opracowanych przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska i zatwierdzanych
przez ministra właściwego do spraw środowiska,
2) wojewódzkich programów monitoringu opracowanych przez wojewódzkiego
inspektora ochrony środowiska i zatwierdzonych przez Głównego Inspektora
Ochrony Środowiska.
4. Wojewódzkie programy monitoringu zawierają zadania określone w wieloletnich
programach państwowego monitoringu środowiska.",
b) po ust. 4 dodaje się ust. 5-9 w brzmieniu:
"5. Programy państwowego monitoringu środowiska obejmują, dla
poszczególnych elementów środowiska, zadania realizowane w sieciach:
1) krajowych,
2) regionalnych (wojewódzkich i międzywojewódzkich).
6. W programach państwowego monitoringu środowiska można uwzględnić zadania
realizowane w sieciach lokalnych.
7. Celem sieci krajowych jest monitorowanie głównych elementów środowiska,
z uwzględnieniem zobowiązań międzynarodowych wynikających z umów i konwencji
wiążących Rzeczpospolitą Polską, dla potrzeb oceny skuteczności działań
podejmowanych w skali kraju na rzecz ochrony środowiska.
8. Celem sieci regionalnych jest monitorowanie głównych elementów środowiska
na obszarze województwa (sieci wojewódzkie) lub kilku województw (sieci
międzywojewódzkie), dla oceny wojewódzkich i międzywojewódzkich działań
podejmowanych na rzecz ochrony środowiska.
9. Celem sieci lokalnych jest monitorowanie wybranych elementów środowiska
istotnych z uwagi na lokalne uwarunkowania.";
15) art. 25 otrzymuje brzmienie:
"Art. 25. 1. Organy administracji rządowej oraz samorządowej,
prowadzące rejestry, wykazy, pomiary, analizy i obserwacje stanu środowiska,
są obowiązane do nieodpłatnego udostępniania danych o stanie środowiska
uzyskanych w trakcie ich działalności dla potrzeb państwowego monitoringu
środowiska.
2. Informacje o środowisku i jego ochronie na obszarze województwa
objęte państwowym monitoringiem środowiska są gromadzone przez wojewódzkich
inspektorów ochrony środowiska i przekazywane Głównemu Inspektorowi Ochrony
Środowiska.
3. Laboratoria zajmujące się pomiarami stanu środowiska powinny posiadać
wdrożony system jakości w rozumieniu przepisów o normalizacji i spełniać
warunki określone w odrębnych przepisach.";
16) po art. 25 dodaje się art. 25a w brzmieniu:
"Art. 25a. Główny Inspektor Ochrony Środowiska ustala sposób
gromadzenia i przetwarzania danych oraz zakres i sposób przekazywania informacji,
o których mowa w art. 25 ust. 2.";
17) art. 27 otrzymuje brzmienie:
"Art. 27. Minister właściwy do spraw środowiska może, dla celów
kontroli i badań stanu środowiska, określić, w drodze rozporządzenia, warunki
i metody prowadzenia pomiarów wielkości emisji oraz stężeń i poziomów substancji
lub energii w środowisku, uwzględniając zobowiązania międzynarodowe Rzeczypospolitej
Polskiej oraz postęp w zakresie technik pomiarowych.";
18) w art. 28 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Właściwy organ Inspekcji Ochrony Środowiska udostępnia
organom administracji rządowej oraz organom samorządu terytorialnego wyniki
badań i obserwacji oraz oceny, o których mowa w art. 25 ust. 2.";
19) rozdział 5 otrzymuje brzmienie:
"Rozdział 5
Wykonywanie zadań w zakresie poważnych awarii
Art. 29. W zakresie przeciwdziałania poważnym awariom do Inspekcji Ochrony
Środowiska należy:
1) kontrola podmiotów, których działalność może stanowić przyczynę
powstania poważnej awarii,
2) prowadzenie szkoleń dla organów administracji oraz podmiotów, o
których mowa w pkt 1,
3) badanie przyczyn powstawania oraz sposobów likwidacji skutków poważnych
awarii dla środowiska,
4) prowadzenie rejestru zakładów o zwiększonym i dużym ryzyku, w rozumieniu
przepisów o ochronie środowiska.
Art. 30. Inspekcja Ochrony Środowiska współdziała w akcji zwalczania poważnej
awarii z organami właściwymi do jej prowadzenia oraz sprawuje nadzór nad
usuwaniem skutków tej awarii.
Art. 31. 1. Inspekcja Ochrony Środowiska dokonuje co najmniej raz w
roku kontroli w zakładach o dużym ryzyku, a co najmniej raz na 2 lata w
zakładach o zwiększonym ryzyku.
2. Główny Inspektor Ochrony Środowiska prowadzi rejestr poważnych awarii.
3. Organy administracji właściwe do zwalczania poważnych awarii obowiązane
są do informowania Głównego Inspektora Ochrony Środowiska o poważnych awariach,
które miały miejsce w kraju, oraz o ich ewentualnych skutkach transgranicznych.
4. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia,
kryteria charakteryzujące poważne awarie, objęte obowiązkiem zgłoszenia,
o którym mowa w ust. 3, oraz terminy tego zgłoszenia i zakres zawartych
w nim informacji, kierując się rodzajem i wielkością zakładu lub środka
transportu, rodzajem, kategorią i ilością substancji niebezpiecznej, która
przedostała się do środowiska, rodzajem i zakresem szkody w środowisku
oraz tym, aby nadsyłane informacje umożliwiały analizę przyczyn poważnych
awarii oraz poszukiwanie najlepszych środków zapobiegawczych, jak również
skutecznych metod likwidacji skutków poważnych awarii, a także najlepszych
sposobów prowadzenia akcji ratowniczej.";
20) po rozdziale 5 dodaje się rozdział 5a w brzmieniu:
"Rozdział 5a
Przepisy karne
Art. 31a. 1. Kto:
1) w wyznaczonym terminie nie informuje organu Inspekcji Ochrony
Środowiska o zakresie wykonania zarządzeń pokontrolnych albo o przeprowadzeniu
postępowania służbowego lub innego przewidzianego prawem postępowania przeciw
osobom winnym dopuszczenia do uchybień,
2) niezgodnie z prawdą informuje organ Inspekcji Ochrony Środowiska
o wykonaniu zarządzeń pokontrolnych lub przeprowadzeniu postępowania służbowego
lub innego przewidzianego prawem,
podlega karze aresztu, ograniczenia wolności lub grzywny.
2. Postępowanie w sprawach, o których mowa w ust. 1, prowadzi się na
podstawie przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia."
Art. 47. W ustawie z dnia 16 października 1991 r. o ochronie przyrody
(Dz. U. z 2001 r. Nr 99, poz. 1079) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2:
a) w ust. 1 w pkt 7 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje
się pkt 8 w brzmieniu:
"8) zieleni w miastach i wsiach.",
b) w ust. 2 po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
"4a) ochronę zieleni w miastach i wsiach, w szczególności ochronę drzew
oraz krzewów,";
2) w art. 2a:
a) po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
"1a) drzewostanie o charakterze parkowym - rozumie się przez to zespoły
drzew i innej roślinności ukształtowane funkcjonalnie i plastycznie, mające
wartość zabytkową w rozumieniu ustawy o ochronie dóbr kultury, przestrzenno-plastyczną
lub przyrodniczą,"
b) po pkt 14 dodaje się pkt 14a i 14b w brzmieniu:
"14a) terenach zieleni - rozumie się przez to znajdujące się na terenach
miast i wsi o zwartej zabudowie tereny przeznaczone na cele rekreacyjno-wypoczynkowe,
zdrowotne, dydaktyczno-wychowawcze i estetyczne, a w szczególności: parki,
zieleńce, bulwary, promenady, ogrody jordanowskie, ogrody botaniczne i
zoologiczne, ogrody etnograficzne, wystawy ogrodnicze i rolne, ogrody zabytkowe,
cmentarze grzebalne i niegrzebalne, grzebowiska zwierząt, grodziska, kurhany,
zabytkowe fortyfikacje, ogrody przydomowe i zieleń osiedlową,
14b) walorach krajobrazowych - rozumie się przez to wartości ekologiczne,
estetyczne i kulturowe terenu oraz związanych z nim elementów przyrodniczych,
ukształtowane przez siły przyrody lub w wyniku działalności człowieka,"
c) po pkt 16 dodaje się pkt 16a w brzmieniu:
"16a) zadrzewieniach - rozumie się przez to pojedyncze drzewa lub krzewy
lub ich skupiska, niestanowiące zbiorowisk leśnych ani terenów zieleni,
wraz z zajmowanym terenem i pozostałymi składnikami jego szaty roślinnej,
usytuowane na terenach użytkowanych rolniczo, spełniające cele ochronne,
produkcyjne i społeczno-kulturowe,";
3) w art. 4 w pkt 1 skreśla się wyrazy "i zrównoważonego rozwoju";
4) w art. 13a ust. 9 otrzymuje brzmienie:
"9. Postanowienia ust. 4 stosuje się odpowiednio do ustaleń zawartych
w aktach powołujących formy ochrony przyrody określone w art. 13 ust. 1
pkt 4-6.";
5) w art. 24 po ust. 5 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
"6. Zniesienie parku krajobrazowego lub ograniczenie jego obszaru
następuje w drodze rozporządzenia wojewody w razie utraty wartości, dla
których ochrony park został utworzony, po zaopiniowaniu przez wojewódzką
komisję ochrony przyrody oraz właściwe miejscowo organy zainteresowanych
jednostek samorządu terytorialnego.";
6) w art. 26a w ust. 1:
a) pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) lokalizowania nowych obiektów zaliczanych do przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów o ochronie
środowiska,"
b) po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
"1a) lokalizacji budownictwa letniskowego poza miejscami wyznaczonymi
w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego,"
c) skreśla się pkt 12 i 13;
7) w art. 30 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Użytki ekologiczne wykazuje się w ewidencji gruntów.";
8) po art. 34 dodaje się art. 34a w brzmieniu:
"Art. 34a. 1. Teren pokryty drzewostanem o charakterze parkowym
i niepodlegający przepisom o ochronie dóbr kultury rada gminy może uznać
za park gminny, jeżeli teren ten stanowi własność Skarbu Państwa lub własność
jednostki samorządu terytorialnego.
2. Teren, o którym mowa w ust. 1, stanowiący własność innego podmiotu,
może być uznany za park gminny za zgodą jego właściciela.
3. Uznanie za park gminny następuje w drodze uchwały rady gminy, w
której określa się granice parku, sposób ochrony, podmiot sprawujący nadzór
nad parkiem, którym może być także właściciel terenu, oraz niezbędne zakazy
i ograniczenia, o których mowa w art. 31a.
4. Przepisów ust. 1-3 nie stosuje się do terenów zadrzewionych drzewami
owocowymi, terenów służących celom kultu religijnego oraz cmentarzy.";
9) w art. 36a:
a) w ust. 1 skreśla się wyrazy "i sporządzenia oceny oddziaływania
na środowisko",
b) w ust. 2:
- w pkt 1 skreśla się wyrazy "z oceny oddziaływania na środowisko wynika,
że",
- w pkt 2 skreśla się wyrazy "z oceny oddziaływania na środowisko wynika,
iż";
10) skreśla się art. 40;
11) po art. 41 dodaje się art. 41a w brzmieniu:
"Art. 41a. 1. Prowadzenie robót polegających na regulacji wód
oraz budowie wałów przeciwpowodziowych, a także robót melioracyjnych, odwodnień
budowlanych oraz innych robót ziemnych zmieniających stosunki wodne - na
terenach o szczególnych wartościach przyrodniczych, zwłaszcza na terenach,
na których znajdują się skupienia roślinności o szczególnej wartości z
punktu widzenia przyrodniczego, terenach o walorach krajobrazowych i ekologicznych,
terenach masowych lęgów ptactwa, występowania skupień gatunków chronionych
oraz tarlisk, zimowisk, przepławek i miejsc masowej migracji ryb i innych
organizmów wodnych, następuje na podstawie decyzji wojewody, który ustala
warunki prowadzenia robót.
2. Wydanie decyzji, o której mowa w ust. 1, następuje przed uzyskaniem
pozwolenia budowlanego.";
12) po art. 45 dodaje się art. 45a w brzmieniu:
"Art. 45a. Zabrania się niszczenia roślinności służącej wiązaniu
gleby oraz niszczenia roślin i zwierząt przyczyniających się do oczyszczania
środowiska, a zwłaszcza wód.";
13) w art. 46 ust. 6 otrzymuje brzmienie:
"6. Organy gminy w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego
oraz w swojej działalności uwzględniają potrzeby funkcjonowania i rozwoju
istniejących lub planowanych do utworzenia ogrodów botanicznych i zoologicznych
oraz zapewniają ich ochronę.";
14) po rozdziale 5 dodaje się rozdział 5a w brzmieniu:
"Rozdział 5a
Ochrona walorów krajobrazowych, terenów zieleni, drzew i krzewów
Art. 47a. 1. Walory krajobrazowe podlegają ochronie bez względu na to,
czy są objęte szczególnymi formami ochrony przyrody.
2. Walory krajobrazowe uwzględnia się w miejscowych planach zagospodarowania
przestrzennego.
3. Zabrania się wznoszenia w pobliżu morza, jezior i innych zbiorników
wodnych, rzek i kanałów, krajobrazowych punktów widokowych lub na terenach
o szczególnych walorach krajobrazowych obiektów budowlanych naruszających
walory krajobrazowe, uniemożliwiających do nich dostęp albo uniemożliwiających
lub utrudniających zwierzętom dziko żyjącym dostęp do wód.
Art. 47b. 1. Rada gminy jest obowiązana zapewnić mieszkańcom miast
i wsi o zwartej zabudowie korzystanie z przyrody przede wszystkim przez
tworzenie i utrzymywanie w należytym stanie terenów zieleni i zadrzewień,
łączących się, w miarę możliwości, z terenami zalesionymi.
2. Zmiana przeznaczenia terenów zieleni i zadrzewień może nastąpić
tylko w następstwie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
lub jego zmiany.
3. Przepisy ust. 2 dotyczą także terenów jeszcze niezagospodarowanych,
lecz przeznaczonych w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego oraz w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu
na tereny zieleni i zadrzewień.
Art. 47c. 1. Roboty ziemne oraz inne roboty związane z wykorzystaniem
sprzętu mechanicznego lub urządzeń technicznych, prowadzone w pobliżu drzew
lub krzewów albo ich zespołów, mogą być wykonywane wyłącznie w sposób nieszkodzący
drzewom lub krzewom.
2. Na ulicach, placach oraz drogach publicznych środki chemiczne mogą
być stosowane tylko w sposób nieszkodzący terenom zieleni oraz zadrzewieniom.
3. Wojewoda określa, w drodze rozporządzenia, rodzaje środków, jakie
mogą być używane w miejscach określonych w ust. 2, oraz warunki ich stosowania.
Art. 47d. 1. Tereny będące własnością Skarbu Państwa lub własnością
jednostek samorządu terytorialnego, nieprzeznaczone pod zabudowę, oraz
tereny przeznaczone do zagospodarowania w późniejszym terminie, a niewykorzystane
rolniczo, zagospodarowuje się przez zasadzenie na nich roślinności dostosowanej
do otoczenia, z uwzględnieniem okresu zagospodarowania, jeżeli ma ono charakter
czasowy.
2. Wykonanie obowiązku, o którym mowa w ust. 1, należy odpowiednio
do organów administracji rządowej lub organów samorządu terytorialnego.
3. Przepisy ust. 2 nie naruszają przepisów dotyczących gospodarowania
nieruchomościami Skarbu Państwa.
Art. 47e. 1. Władający nieruchomością obowiązani są do utrzymywania
we właściwym stanie drzew oraz krzewów rosnących na nieruchomościach będących
w ich władaniu.
2. Usunięcie drzew lub krzewów z terenu nieruchomości może nastąpić
za zezwoleniem wójta, burmistrza albo prezydenta miasta wydanym na wniosek
władającego, z tym że organ może uzależnić udzielenie zezwolenia od przeniesienia
drzew lub krzewów we wskazane przez siebie miejsce albo zastąpienia drzew
lub krzewów przewidzianych do usunięcia innymi drzewami lub krzewami.
3. Zezwolenie na usunięcie drzew lub krzewów z terenu nieruchomości
wpisanej do rejestru zabytków wydaje wojewódzki konserwator zabytków.
4. Przepisów ust. 2 nie stosuje się do:
1) drzew i krzewów owocowych, z wyłączeniem nieruchomości wpisanych
do rejestru zabytków,
2) drzew i krzewów sadzonych na plantacjach,
3) drzew i krzewów, których wiek nie przekracza 5 lat.
Art. 47f. 1. Władający nieruchomością ponosi opłaty za usunięcie drzew
lub krzewów.
2. Opłaty nalicza i pobiera organ właściwy do wydania zezwolenia na
usunięcie drzew lub krzewów.
3. Opłaty za usunięcie drzew ustala się w zależności od obwodu pnia,
rodzaju lub gatunku (odmiany) drzewa, a za usunięcie krzewów - w zależności
od powierzchni porośniętej krzewami.
4. Opłatę ustala się przy udzielaniu zezwolenia.
5. Wniosek o wydanie zezwolenia powinien zawierać dane dotyczące gatunku
drzewa, obwodu jego pnia, przeznaczenia terenu, na którym rośnie drzewo,
przyczynę i termin zamierzonego usunięcia drzewa lub przyczynę i termin
zamierzonego usunięcia krzewów oraz wielkość powierzchni, z której zostaną
usunięte krzewy.
6. Organ gminy odracza na okres dwóch lat termin uiszczenia opłaty
za usunięcie drzew lub krzewów, jeżeli zezwolenie przewiduje przesadzenie
ich w inne miejsce.
7. Jeżeli przesadzone drzewa lub krzewy zachowały żywotność po upływie
dwóch lat od dnia ich przesadzenia lub nie zachowały żywotności na skutek
siły wyższej lub klęski suszy, należność z tytułu ustalonej opłaty za usunięcie
drzew lub krzewów podlega umorzeniu przez organ gminy.
Art. 47g. 1. Nie pobiera się opłat za usunięcie drzew:
1) na których usunięcie nie jest wymagane zezwolenie,
2) na których usunięcie uzyskała zezwolenie osoba fizyczna niebędąca
przedsiębiorcą,
3) jeżeli usunięcie było związane z wykonywaniem i utrzymaniem urządzeń
melioracji wodnych w zakresie niezbędnym do wykonania i utrzymania tych
urządzeń, po uzgodnieniu z wojewodą,
4) jeżeli usunięcie jest związane z odnową i zabiegami pielęgnacyjnymi
drzew znajdujących się na terenach nieruchomości wpisanych do rejestru
zabytków,
5) które zagrażają bezpieczeństwu ludzi lub mienia w istniejących obiektach
budowlanych albo bezpieczeństwu żeglugi,
6) które zagrażają bezpieczeństwu ruchu kolejowego oraz drogowego,
7) z obszarów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi, wałów przeciwpowodziowych
i terenów w odległości co najmniej 3 m od stopy wału oraz z koryt cieków
- w związku z ochroną przed powodzią oraz utrzymywaniem wód,
8) które posadzono na terenach przeznaczonych w planach zagospodarowania
przestrzennego na cele nieprzewidujące zadrzewień lub zakrzewień,
9) usuwanych z terenów zieleni miejskiej, z parków ustanowionych przez
radę gminy, z ogrodów działkowych i z zadrzewień w związku z zabiegami
pielęgnacyjnymi.
2. Przepisy ust. 1 stosuje się odpowiednio do usuwania krzewów.
Art. 47h. 1. Podstawę jednostkowych stawek opłat stanowi najniższe
miesięczne wynagrodzenie za pracę pracowników obowiązujące w dniu 30 września
roku poprzedniego, określone na podstawie Kodeksu pracy.
2. Jednostkowe stawki opłat zależą od rodzaju i gatunku (odmiany) drzewa
i nie mogą przekroczyć za jeden centymetr obwodu pnia drzewa mierzonego
na wysokości 130 cm:
1) przy obwodzie do 25 cm - 60% podstawy,
2) przy obwodzie od 26 do 50 cm - 90% podstawy,
3) przy obwodzie od 51 do 100 cm - 115% podstawy,
4) przy obwodzie od 101 do 200 cm - 175% podstawy,
5) przy obwodzie powyżej 200 cm - 235% podstawy.
3. Stawkę opłat za usunięcie krzewów ustala się w wysokości nie wyższej
niż 25% podstawy za jeden metr kwadratowy powierzchni porośniętej krzewami.
4. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, jednostkowe stawki
opłat za usuwanie drzew lub krzewów, uwzględniając:
1) rodzaje i gatunki (odmiany) drzew lub krzewów, za których
usunięcie pobiera się opłaty, oraz jednostkowe stawki tych opłat,
2) współczynniki różnicujące wysokość opłat.
5. Za usuwanie drzew lub krzewów z terenów ochrony uzdrowiskowej, terenów
nieruchomości wpisanych do rejestru zabytków oraz terenów zieleni miejskiej
ustala się jednostkowe stawki opłat o 100% wyższe od stawek ustalonych
na podstawie ust. 3 i 4.
Art. 47i. 1. Obowiązek uiszczenia opłaty przedawnia się z upływem 5
lat, licząc od końca roku, w którym upłynął termin wniesienia opłaty.
2. Nie można wydać decyzji w sprawie ustalenia opłaty, jeżeli od końca
roku kalendarzowego, w którym usunięto drzewa lub krzewy, upłynęło 5 lat.
3. Uiszczenie opłaty następuje w terminie 14 dni od dnia, w którym
decyzja ustalająca wysokość opłaty stała się ostateczna.
4. W razie nieterminowego uiszczenia opłaty pobiera się odsetki za
zwłokę w wysokości odsetek pobieranych za nieterminowe regulowanie zobowiązań
podatkowych.
5. Opłaty nieuiszczone w terminie, o którym mowa w ust. 1, podlegają
wraz z odsetkami za zwłokę przymusowemu ściągnięciu w trybie określonym
w przepisach o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Art. 47j. Wpływy uzyskane z tytułu opłat za usuwanie drzew i krzewów
stanowią dochód gminnego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej.
Art. 47k. Za zniszczenie terenów zieleni albo drzew lub krzewów, powodowane
niewłaściwym wykonywaniem robót ziemnych lub wykorzystaniem sprzętu mechanicznego
albo urządzeń technicznych oraz zastosowaniem środków chemicznych w sposób
szkodliwy dla roślinności oraz za usuwanie drzew lub krzewów bez wymaganego
zezwolenia, a także za zniszczenie spowodowane niewłaściwą pielęgnacją
terenów zieleni, zadrzewień, drzew lub krzewów wójt, burmistrz albo prezydent
miasta wymierza administracyjną karę pieniężną.
Art. 47l. 1. Jednostkowe stawki kary nie mogą przekroczyć za jeden
centymetr obwodu pnia drzewa mierzonego na wysokości 130 cm, trzykrotnej
stawki jednostkowej opłaty przewidzianej dla danego rodzaju lub gatunku
(odmiany) drzewa.
2. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia,
tryb nakładania kar pieniężnych, o których mowa w ust. 1.
3. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 2, ustala się:
1) przypadki zawieszania obowiązku uiszczania kary,
2) współczynniki różnicujące wysokość kar nakładanych na osoby fizyczne.
4. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, jednostkowe stawki
kar za usuwanie drzew.
5. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 4, ustala się:
1) rodzaje i gatunki (odmiany) drzew, za których usunięcie
pobiera się kary, oraz jednostkowe stawki tych kar,
2) współczynniki różnicujące wysokość kar.
6. Do stawek kar, o których mowa w ust. 7, stosuje się odpowiednio przepisy
art. 47h ust. 1.
7. Stawki kar za zniszczenie jednego metra kwadratowego wynoszą:
1) dla krzewów - 26% podstawy,
2) dla trawników - 6% podstawy,
3) dla kwietników - 52% podstawy.
8. Kary ustalone, nieuiszczone w wyznaczonym terminie, podlegają z odsetkami
za zwłokę przymusowemu ściągnięciu w trybie określonym w przepisach o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji.
9. Nie można wydać decyzji o wymierzeniu kary, o której mowa w ust.
1, jeżeli od dnia, w którym stwierdzono naruszenie wymagań ochrony środowiska,
upłynęło 5 lat.
10. Wymierzonej kary nie pobiera się po upływie 5 lat od dnia, w którym
decyzja ustalająca jej wysokość stała się ostateczna.
Art. 47ł. Przepisów dotyczących usuwania drzew i krzewów, pobierania
opłat i wymierzania kar nie stosuje się do:
1) drzew i krzewów w lasach i na gruntach leśnych,
2) drzew i krzewów poddanych pod ochronę na podstawie art. 13,
3) drzew i krzewów usuwanych na podstawie decyzji właściwego organu
z obszarów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi oraz z wałów przeciwpowodziowych
i terenów w odległości co najmniej 3 m od stopy wału.";
15) art. 59 otrzymuje brzmienie:
"Art. 59. 1. Kto:
1) wypala roślinność na łąkach, pastwiskach, nieużytkach, rowach,
pasach przydrożnych, szlakach kolejowych, w strefie oczeretów lub trzcin,
2) nie przestrzega ograniczeń, zakazów i nakazów określonych w przepisach
wydanych na podstawie art. 34a ust. 3,
3) narusza warunki prowadzenia robót określone decyzją wydaną na podstawie
art. 41a,
4) niszczy roślinność służącą wiązaniu gleby lub niszczy rośliny i
zwierzęta przyczyniające się do oczyszczania środowiska,
5) wprowadza do środowiska przyrodniczego zwierzęta lub rośliny, a
także ich formy rozwojowe obce rodzimej faunie i florze bez uzyskania wymaganego
zezwolenia ministra właściwego do spraw środowiska,
6) przenosi z ogrodu botanicznego, zoologicznego lub banku genów do
stanu naturalnego rośliny lub zwierzęta zagrożone wyginięciem bez uzyskania
zgody ministra właściwego do spraw środowiska,
7) wykonuje roboty ziemne lub inne roboty związane z wykorzystaniem
sprzętu mechanicznego lub urządzeń technicznych w pobliżu drzew lub krzewów
albo ich zespołów w sposób powodujący uszkodzenie drzew lub krzewów,
8) stosuje na ulicach, placach i drogach publicznych środki chemiczne
w sposób szkodzący terenom zieleni lub zadrzewieniom,
9) nie przestrzega ograniczeń zakazów i nakazów określonych w przepisach
wydanych na podstawie art. 47c ust. 3,
podlega karze aresztu albo grzywny.
2. Postępowanie w sprawach, o których mowa w ust. 1, prowadzi się na
podstawie przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia."
Art. 48. W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.
U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126, Nr 109, poz. 1157 i Nr 120, poz. 1268 oraz
z 2001 r. Nr 5, poz. 42) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 29 w ust. 1 pkt 5a otrzymuje brzmienie:
"5a) tymczasowych obiektów budowlanych niepołączonych trwale
z gruntem i przewidzianych do rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce
w terminie określonym w zgłoszeniu, o którym mowa w art. 30 ust. 1, ale
nie później niż w okresie 120 dni od dnia rozpoczęcia budowy określonego
w zgłoszeniu; zwolnienie nie dotyczy obiektów związanych z przedsięwzięciem
mogącym znacząco oddziaływać na środowisko, w rozumieniu przepisów o ochronie
środowiska,";
2) w art. 32 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) przeprowadzeniu postępowania w sprawie oceny oddziaływania
na środowisko wymaganego przepisami o ochronie środowiska,";
3) w art. 38 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Przepisy o ochronie środowiska wskazują przypadki, gdy
dane o decyzjach o pozwoleniu na budowę zamieszcza się w publicznie dostępnych
wykazach."
Art. 49. W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym
(Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139, Nr 41, poz. 412 i Nr 111, poz. 1279,
z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 109, poz. 1157 i Nr 120, poz. 1268 oraz z
2001 r. Nr 5, poz. 42 i Nr 14, poz. 124) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 10 po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu:
"1b. W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego w
miarę potrzeby wyznacza się tereny rekreacyjno-wypoczynkowe oraz służące
organizacji imprez masowych.";
2) w art. 18 w ust. 2 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
"6) wykłada projekt planu i prognozę, o której mowa w przepisach
o ochronie środowiska, do publicznego wglądu, na okres co najmniej 21 dni,
a o wyłożeniu ogłasza, w sposób określony w pkt 1, co najmniej na 7 dni
przed wyłożeniem, a także zapewnia informację o wyłożonym projekcie i umożliwia
uzyskanie, za zwrotem kosztów, kopii, wypisów i wyrysów,";
3) w art. 41 w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
"4) charakterystycznych parametrów technicznych inwestycji
oraz dane charakteryzujące jej wpływ na środowisko lub jego wykorzystanie,
gdy inwestycja nie wymaga przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny
oddziaływania na środowisko w rozumieniu przepisów o ochronie środowiska.";
4) w art. 50 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Przepisy o ochronie środowiska wskazują przypadki, gdy
decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu zamieszcza się w
publicznie dostępnych wykazach.";
5) w art. 60 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Przepisy o ochronie środowiska wskazują przypadki, gdy
programy zawierające zadania rządowe służące realizacji ponadlokalnych
celów publicznych zamieszcza się w publicznie dostępnych wykazach."
Art. 50. W ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach
płatnych (Dz. U. Nr 127, poz. 627, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i Nr 156,
poz. 775, z 1997 r. Nr 133, poz. 885, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 oraz z
2000 r. Nr 48, poz. 550, Nr 86, poz. 958 i Nr 109, poz. 1157) wprowadza
się następujące zmiany:
1) w art. 7 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) prowadzenie prac studialnych dotyczących autostrad, przygotowywanie
dokumentów wymaganych w postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko
na etapie udzielenia wskazań lokalizacyjnych i wydania decyzji o ustaleniu
lokalizacji autostrady, o którym mowa w przepisach o ochronie środowiska,";
2) w art. 20:
a) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Minister właściwy do spraw rolnictwa, w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw transportu, określi, w drodze rozporządzenia,
wymagania, jakim powinna odpowiadać ocena, o której mowa w ust. 1 pkt 4.",
b) po ust. 4 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
"5. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 4, ustala się:
1) zakres zagadnień dotyczących warunków glebowo-rolniczych
i lasów, które powinny zostać w ocenie zawarte, ocenione i ustalone, z
uwzględnieniem danych umożliwiających dokonanie analizy wpływu realizacji
autostrady na potencjał produkcyjny gruntów rolnych i leśnych,
2) formę opisową i graficzną oceny."
Art. 51. W ustawie z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych
i leśnych (Dz. U. Nr 16, poz. 78, z 1997 r. Nr 60, poz. 370, Nr 80, poz.
505 i Nr 160, poz. 1079, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2000 r. Nr 12, poz.
136 i Nr 120, poz. 1268 oraz z 2001 r. Nr 81, poz. 875) wprowadza się następujące
zmiany:
1) w art. 4 pkt 14 otrzymuje brzmienie:
"14) obszarach ograniczonego użytkowania - rozumie się przez
to obszary tworzone na podstawie przepisów o ochronie środowiska,";
2) w art. 16:
a) w ust. 1 wyrazy "szczególnej ochrony środowiska lub w strefach
ochronnych" zastępuje się wyrazami "ograniczonego użytkowania",
b) w ust. 5 wyrazy "strefy ochronnej" zastępuje się wyrazami "ograniczonego
użytkowania";
3) w art. 19 wyrazy "szczególnej ochrony środowiska i stref ochronnych"
zastępuje się wyrazami "ograniczonego użytkowania";
4) w art. 25 w ust. 1 w pkt 8 wyrazy "w strefach ochronnych" zastępuje
się wyrazami "na obszarach ograniczonego użytkowania";
5) w art. 28 w ust. 8 skreśla się wyrazy "i kształtowaniu".
Art. 52. W ustawie z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 86, poz. 433, z 1996 r.
Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 6, poz. 31, Nr 80, poz. 506 i Nr 106, poz.
678, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 1999 r. Nr 86, poz. 964 i Nr 93, poz.
1063, z 2000 r. Nr 6, poz. 70 i Nr 48, poz. 550 oraz z 2001 r. Nr 4, poz.
24 i Nr 81, poz. 877) w art. 4 skreśla się ust. 4.
Art. 53. W ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach (Dz. U. Nr 132, poz. 622, z 1997 r. Nr 60, poz. 369
i Nr 121, poz. 770 oraz z 2000 r. Nr 22, poz. 272) wprowadza się następujące
zmiany:
1) w art. 1 w ust. 2 wyraz "wykorzystywania" zastępuje się
wyrazem "odzysku";
2) w art. 2:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) nieczystościach ciekłych - rozumie się przez to ścieki gromadzone
przejściowo w zbiornikach bezodpływowych,
2) odpadach komunalnych - rozumie się przez to odpady komunalne w rozumieniu
przepisów o odpadach,
3) stacjach zlewnych - rozumie się przez to instalacje i urządzenia
zlokalizowane przy kolektorach sieci kanalizacyjnej lub przy oczyszczalniach
ścieków służące do przyjmowania nieczystości ciekłych dowożonych pojazdami
asenizacyjnymi z miejsc gromadzenia,
4) właścicielach nieruchomości - rozumie się przez to także współwłaścicieli,
użytkowników wieczystych oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające
nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu, a także inne podmioty władające
nieruchomością,
5) zbiornikach bezodpływowych - rozumie się przez to instalacje i urządzenia
przeznaczone do gromadzenia nieczystości ciekłych w miejscu ich powstawania.",
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Minister właściwy do spraw transportu, w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw środowiska, określi, w drodze rozporządzenia,
wymagania dla pojazdów asenizacyjnych, biorąc pod uwagę:
1) bezpieczeństwo i zdrowie osób korzystających i obsługujących
pojazdy asenizacyjne,
2) wymagania ochrony środowiska i bezpieczeństwa ruchu drogowego.",
c) po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
"4. Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego i budownictwa,
w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska, określi, w drodze
rozporządzenia, warunki wprowadzania nieczystości ciekłych do stacji zlewnych,
biorąc pod uwagę:
1) bezpieczeństwo i zdrowie osób obsługujących stacje zlewne,
2) ochronę wyposażenia technicznego stacji zlewnych,
3) wpływ mieszaniny nieczystości ciekłych na mechaniczno-biologiczne
procesy oczyszczania,
4) ochronę wód przed zanieczyszczeniem.";
3) w art. 3:
a) w ust. 2:
- pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie:
"2) zapewniają budowę, utrzymanie i eksploatację własnych lub
wspólnych z innymi gminami:
a) instalacji i urządzeń do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów
komunalnych,
b) stacji zlewnych, w przypadku gdy podłączenie wszystkich nieruchomości
do sieci kanalizacyjnej jest niemożliwe lub powoduje nadmierne koszty,
c) instalacji i urządzeń do zbierania, transportu i unieszkodliwiania
zwłok zwierzęcych lub ich części,
d) szaletów publicznych,
3) zapobiegają zanieczyszczaniu ulic, placów i terenów otwartych, w szczególności
przez: zbieranie i pozbywanie się, z zastrzeżeniem art. 5 ust. 4, błota,
śniegu, lodu oraz innych zanieczyszczeń uprzątniętych z chodników przez
właścicieli nieruchomości oraz odpadów zgromadzonych w przeznaczonych do
tego celu urządzeniach ustawionych na chodniku,"
- pkt 6 otrzymuje brzmienie:
"6) organizują selektywną zbiórkę, segregację oraz magazynowanie
odpadów komunalnych, w tym odpadów niebezpiecznych, przydatnych do odzysku
oraz współdziałają z przedsiębiorcami podejmującymi działalność w zakresie
gospodarowania tego rodzaju odpadami,"
- skreśla się pkt 7,
- pkt 8 otrzymuje brzmienie:
"8) zapewniają zbieranie, transport i unieszkodliwianie zwłok
bezdomnych zwierząt lub ich części oraz współdziałają z przedsiębiorcami
podejmującymi działalność w tym zakresie,"
b) po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Gminy prowadzą ewidencję:
1) zbiorników bezodpływowych w celu kontroli częstotliwości
ich opróżniania oraz w celu opracowania planu rozwoju sieci kanalizacyjnej,
2) przydomowych oczyszczalni ścieków w celu kontroli częstotliwości
i sposobu pozbywania się komunalnych osadów ściekowych oraz w celu opracowania
planu rozwoju sieci kanalizacyjnej.";
4) w art. 4:
a) pkt 1-3 otrzymują brzmienie:
"1) wymagań w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie
nieruchomości obejmujących:
a) prowadzenie we wskazanym zakresie selektywnej zbiórki odpadów
komunalnych,
b) uprzątanie błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z części
nieruchomości służących do użytku publicznego,
c) mycie i naprawy pojazdów samochodowych poza myjniami i warsztatami
naprawczymi,
2) rodzaju urządzeń przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na
terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych, a także wymagań dotyczących
ich rozmieszczania oraz utrzymywania w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym
i technicznym,
3) częstotliwości i sposobu pozbywania się odpadów komunalnych lub
nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz z terenów przeznaczonych
do użytku publicznego,"
b) w pkt 5 wyraz "zasad" zastępuje się wyrazem "wymagań";
5) art. 5 i 6 otrzymują brzmienie:
"Art. 5. 1. Właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie
czystości i porządku przez:
1) wyposażenie nieruchomości w urządzenia służące do zbierania
odpadów komunalnych oraz utrzymywanie tych urządzeń w odpowiednim stanie
sanitarnym, porządkowym i technicznym,
2) przyłączenie nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej lub,
w przypadku gdy budowa sieci kanalizacyjnej jest technicznie lub ekonomicznie
nieuzasadniona, wyposażenie nieruchomości w zbiornik bezodpływowy nieczystości
ciekłych lub w przydomową oczyszczalnię ścieków bytowych, spełniające wymagania
określone w przepisach odrębnych; przyłączenie nieruchomości do sieci kanalizacyjnej
nie jest obowiązkowe, jeżeli nieruchomość jest wyposażona w przydomową
oczyszczalnię ścieków spełniającą wymagania określone w przepisach odrębnych,
3) zbieranie powstałych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych
zgodnie z wymaganiami określonymi w uchwale rady gminy, o której mowa w
art. 4, oraz pozbywanie się tych odpadów w sposób zgodny z przepisami ustawy
i przepisami odrębnymi; obowiązek ma odpowiednie zastosowanie także w przypadku
gromadzenia nieczystości płynnych w zbiornikach bezodpływowych,
4) uprzątnięcie błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników
położonych wzdłuż nieruchomości, przy czym za taki chodnik uznaje się wydzieloną
część drogi publicznej służącą dla ruchu pieszego położoną bezpośrednio
przy granicy nieruchomości; właściciel nieruchomości nie jest obowiązany
do uprzątnięcia chodnika, na którym jest dopuszczony płatny postój lub
parkowanie pojazdów samochodowych,
5) realizację innych obowiązków określonych w uchwale rady gminy, o
której mowa w art. 4.
2. Wykonywanie obowiązków, o których mowa w ust. 1, na terenie budowy należy
do kierownika budowy.
3. Uprzątnięcie i pozbycie się błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń
z przystanków komunikacyjnych oraz z wydzielonych krawężnikiem lub oznakowaniem
poziomym torowisk pojazdów szynowych należy do obowiązków przedsiębiorców
użytkujących tereny służące komunikacji publicznej.
4. Obowiązki utrzymania czystości i porządku na drogach publicznych
należą do zarządu drogi. Do obowiązków zarządu drogi należy także:
1) zbieranie i pozbywanie się odpadów zgromadzonych w urządzeniach
do tego przeznaczonych i utrzymanie tych urządzeń w odpowiednim stanie
sanitarnym, porządkowym i technicznym,
2) pozbycie się błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń uprzątniętych
z chodników przez właścicieli nieruchomości przyległych do drogi publicznej,
3) uprzątnięcie i pozbycie się błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń
z chodników, jeżeli zarząd drogi pobiera opłaty z tytułu postoju lub parkowania
pojazdów samochodowych na takim chodniku.
5. Obowiązki utrzymania czystości i porządku na terenach innych niż wymienione
w ust. 1-4 należą do gminy. Do obowiązków gminy należy także uprzątnięcie
i pozbycie się błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników,
jeżeli gmina pobiera opłaty z tytułu postoju lub parkowania pojazdów samochodowych
na takim chodniku, oraz zbieranie i pozbycie się odpadów zgromadzonych
w urządzeniach do tego przeznaczonych umieszczonych na tym chodniku i utrzymanie
tych urządzeń w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym.
6. Nadzór nad realizacją obowiązków określonych w ust. 1-4 sprawuje
wójt, burmistrz lub prezydent miasta. Wykonanie tych obowiązków podlega
egzekucji administracyjnej.
Art. 6. 1. Właściciele nieruchomości przy wykonywaniu obowiązku określonego
w art. 5 ust. 1 pkt 3 obowiązani są do udokumentowania korzystania z usług
wykonywanych przez zakład będący gminną jednostką organizacyjną lub przedsiębiorcę
posiadającego zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania,
transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych lub w zakresie
opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych,
przez okazanie umowy i dowodów płacenia za takie usługi.
2. Rada gminy może ustalić, w drodze uchwały, górne stawki opłat ponoszonych
przez właścicieli nieruchomości za usługi, o których mowa w ust. 1.
3. W przypadku gdy właściciele nieruchomości nie udokumentują korzystania
z usług, o których mowa w ust. 1, obowiązki określone w art. 5 ust. 1 przejmuje
w trybie wykonania zastępczego gmina.
4. Rada gminy ustalając stawki opłat, o których mowa w ust. 2, stosuje
niższe stawki, jeżeli odpady komunalne są zbierane i transportowane w sposób
selektywny.
5. Przepisów ust. 1-4 nie stosuje się do obiektów wykorzystywanych
do celów wojskowych oraz jednostek organizacyjnych Służby Więziennej w
zakresie zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych.";
6) po art. 6 dodaje się art. 6a i 6b w brzmieniu:
"Art. 6a. 1. Rada gminy może w drodze uchwały, na podstawie
akceptacji mieszkańców wyrażonej w przeprowadzonym uprzednio referendum
gminnym, przejąć od właścicieli nieruchomości wszystkie lub wskazane obowiązki,
o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, 3 i 4.
2. Przejmując obowiązki, rada gminy ustala opłatę ponoszoną przez właścicieli
nieruchomości za wykonywanie przejętych obowiązków.
3. Opłata, o której mowa w ust. 2, jest ustalana w sposób zryczałtowany
za okresowe pozbywanie się określonej ilości wskazanego rodzaju odpadów
komunalnych lub nieczystości ciekłych. Wysokość opłaty jest uzależniona
od faktycznych kosztów ponoszonych przez gminę z tytułu zorganizowania
i funkcjonowania systemu zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania
odpadów komunalnych lub nieczystości ciekłych. Przy ustalaniu stawki opłat
stosuje się art. 6 ust. 4.
Art. 6b. Ustalając opłaty, o których mowa w art. 6a, rada gminy określa
terminy ich uiszczania. Opłaty nieuiszczone w wyznaczonym terminie podlegają
przymusowemu ściągnięciu w trybie określonym w przepisach o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji.";
7) art. 7 otrzymuje brzmienie:
"Art. 7. 1. Na prowadzenie przez przedsiębiorców działalności
w zakresie:
1) zbierania i transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów
komunalnych,
2) opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości
ciekłych,
3) ochrony przed bezdomnymi zwierzętami,
4) prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk
i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części
- wymagane jest uzyskanie zezwolenia.
2. Zezwolenie może być wydane na wniosek przedsiębiorcy, który posiada
środki techniczne odpowiednie do zakresu działalności, o której mowa w
ust. 1.
3. Zarząd gminy określa i podaje do publicznej wiadomości wymagania,
jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia
na świadczenie usług określonych w ust. 1. Zarząd gminy może określić obszar,
na którym usługi te mają być świadczone.
4. W przypadku określenia przez zarząd gminy, na której części gminy
usługi mogą być świadczone, wybór podmiotu świadczącego te usługi na danym
terenie następuje w drodze przetargu publicznego.
5. Gminne jednostki organizacyjne prowadzące na obszarze własnej gminy
działalność, o której mowa w ust. 1, na zasadach określonych w ustawie
nie mają obowiązku uzyskania zezwoleń, o których mowa w ust. 1, ale muszą
spełniać warunki wymagane przy udzielaniu takich zezwoleń. Gminną jednostką
organizacyjną w rozumieniu przepisu jest także spółka prawa handlowego,
w której gmina posiada przeważające udziały.
6. Zezwolenia, o którym mowa w ust. 1, udziela, w drodze decyzji, wójt,
burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce świadczenia
usług.";
8) w art. 8:
a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
"1. Wniosek o udzielenie zezwolenia powinien zawierać:
1) imię i nazwisko lub nazwę oraz adres zamieszkania lub siedziby
przedsiębiorcy ubiegającego się o zezwolenie,
2) określenie przedmiotu i obszaru działalności,
3) określenie środków technicznych, jakimi dysponuje ubiegający się
o zezwolenie na prowadzenie działalności objętej wnioskiem,
4) informacje o technologiach stosowanych lub przewidzianych do stosowania
przy świadczeniu usług w zakresie działalności objętej wnioskiem,
5) proponowane zabiegi z zakresu ochrony środowiska i ochrony sanitarnej
planowane po zakończeniu działalności,
6) określenie terminu podjęcia działalności objętej wnioskiem oraz
zamierzonego czasu jej prowadzenia.
2. Przedsiębiorca ubiegający się wyłącznie o zezwolenie na zbieranie i
transport odpadów komunalnych powinien udokumentować gotowość ich odbioru
przez przedsiębiorcę prowadzącego działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania
odpadów.",
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
"2a. Przedsiębiorca ubiegający się wyłącznie o zezwolenie na
opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych
powinien udokumentować gotowość ich odbioru przez stację zlewną.",
c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Przedsiębiorca ubiegający się o zezwolenie na odzysk lub
unieszkodliwianie odpadów komunalnych powinien dołączyć do wniosku informację
o miejscu odzysku lub unieszkodliwiania odpadów oraz udokumentować prawo
do terenu, na którym prowadzona ma być ta działalność.";
9) w art. 9:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Zezwolenie powinno określać:
1) imię i nazwisko lub nazwę oraz adres zamieszkania lub siedziby
przedsiębiorcy,
2) przedmiot i obszar działalności objętej zezwoleniem,
3) termin podjęcia działalności,
4) wymagania w zakresie jakości usług objętych zezwoleniem,
5) niezbędne zabiegi z zakresu ochrony środowiska i ochrony sanitarnej
wymagane po zakończeniu działalności objętej zezwoleniem,
6) inne wymagania szczególne wynikające z odrębnych przepisów, w tym
wymagania dotyczące standardu sanitarnego wykonywania usług, ochrony środowiska
i obowiązku prowadzenia odpowiedniej dokumentacji działalności objętej
zezwoleniem.",
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a-1c w brzmieniu:
"1a. Zezwolenie na zbieranie i transport odpadów komunalnych
lub opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych
powinno określać dodatkowo miejsca odzysku lub unieszkodliwiania odpadów
komunalnych lub nieczystości ciekłych.
1b. Zezwolenie wydaje się na czas oznaczony, nie dłuższy niż 10 lat.
1c. Właściwy organ odmówi wydania zezwolenia, o którym mowa w art.
7 ust. 1, jeżeli zamierzony sposób gospodarowania odpadami lub nieczystościami
płynnymi:
1) jest niezgodny z wymaganiami ustawy i przepisami odrębnymi,
2) mógłby powodować zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi lub środowiska,
3) jest niezgodny z gminnym planem gospodarki odpadami.",
c) w ust. 2 użyty dwukrotnie wyraz "podmiot" zastępuje się wyrazem
"przedsiębiorca",
d) w ust. 3 wyraz "podmiotu" zastępuje się wyrazem "przedsiębiorcy";
10) w art. 10 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
"2a. Karze określonej w ust. 2 podlega także ten, kto nie wykonuje
obowiązków określonych w uchwale rady gminy wydanej na podstawie art. 4
ustawy."
Art. 54. W ustawie z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania
wyrobów zawierających azbest (Dz. U. Nr 101, poz. 628, z 1998 r. Nr 156,
poz. 1018 i z 2000 r. Nr 88, poz. 986) w art. 4:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Minister właściwy do spraw gospodarki, w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw wewnętrznych oraz ministrem właściwym do spraw
środowiska, określi, w drodze rozporządzenia, sposoby i warunki bezpiecznego
usuwania wyrobów zawierających azbest.";
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
"1a. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, ustala się:
1) obowiązki wykonawcy prac polegających na usuwaniu wyrobów
zawierających azbest,
2) sposoby i warunki usuwania wyrobów zawierających azbest z uwzględnieniem
zabezpieczeń przed przenikaniem azbestu do środowiska,
3) warunki przygotowania do transportu i transportu wyrobów i odpadów
zawierających azbest do miejsca ich składowania z uwzględnieniem zabezpieczeń
przed przenikaniem azbestu do środowiska.
4) wymagania, jakim powinno odpowiadać oznakowanie wyrobów i odpadów
zawierających azbest."
Art. 55. W ustawie z dnia 12 maja 2000 r. o zasadach wspierania
rozwoju regionalnego (Dz. U. Nr 48, poz. 550, Nr 95, poz. 1041 i Nr 109,
poz. 1158 oraz z 2001 r. Nr 45, poz. 497) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2 w ust. 1 pkt 10 otrzymuje brzmienie:
"10) zrównoważonym rozwoju - rozumie się przez to zrównoważony
rozwój w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska
(Dz. U. Nr 62, poz. 627),";
2) w art. 14:
a) w ust. 2 skreśla się pkt 19,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
"2a. Projekt planu działalności Narodowego Funduszu Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej jest przedkładany ministrowi do zaopiniowania."
Art. 56. W ustawie z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności
cywilnoprawnych (Dz. U. Nr 86, poz. 959 i Nr 103, poz. 1099) w art. 2 pkt
2 otrzymuje brzmienie:
"2) umowy sprzedaży nieruchomości lub prawa użytkowania wieczystego
zawieranej w związku z realizacją roszczeń wynikających z ograniczenia
sposobu korzystania z nieruchomości na podstawie przepisów o ochronie środowiska,".
Art. 57. W ustawie z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej
(Dz. U. Nr 86, poz. 960 oraz z 2001 r. Nr 5, poz. 43, Nr 60, poz. 610,
Nr 76, poz. 811 i Nr 87, poz. 954) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2 w ust. 1 w pkt 1 lit. h) otrzymuje brzmienie:
"h) sprzedaży nieruchomości lub prawa użytkowania wieczystego
w związku z realizacją roszczeń wynikających z ograniczenia sposobu korzystania
z nieruchomości na podstawie przepisów o ochronie środowiska,";
2) w załączniku:
a) w części II po pkt 12 dodaje się pkt 12a w brzmieniu:
| 1 |
2 |
3 |
4 |
| |
12a. Od wymaganego przepisami o ochronie środowiska:
1) zatwierdzenia raportu o bezpieczeństwie
2) zatwierdzenia zmian w raporcie o bezpieczeństwie |
1.000 zł
200 zł |
|
b) w części IV po pkt 47b dodaje się pkt 47c w brzmieniu:
| 1 |
2 |
3 |
4 |
| |
47c. Od pozwoleń na wprowadzanie substancji
i energii do środowiska wydawanych na podstawie przepisów o ochronie środowiska
i przepisów o odpadach:
1) od pozwoleń wydawanych w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą
2) od pozostałych pozwoleń
Opłata skarbowa od wydania decyzji o przeniesieniu praw i obowiązków
wynikających z pozwolenia wynosi 50% stawki określonej odpowiednio w pkt
1 albo 2.
Opłata skarbowa od pozwoleniana wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza,
wydanego w wyniku przeprowadzenia postępowania kompensacyjnego, wynosi
150% stawki określonej odpowiednio w pkt 1 albo 2. |
2.000 zł
500 zł |
|
Art. 58. W ustawie z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe (Dz.
U. z 2001 r. Nr 3, poz. 18) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 33 w ust. 2 w pkt 4 skreśla się wyrazy "i zdrowie
ludzi";
2) w art. 38 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Wokół obiektu jądrowego wojewoda tworzy obszar ograniczonego
użytkowania, o którym mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo
ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627)."
Art. 59. W ustawie z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej
(Dz. U. z 2001 r. Nr 5, poz. 43) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 3 w ust. 2 wyrazy "o ochronie i kształtowaniu środowiska"
zastępuje się wyrazami "Prawa ochrony środowiska";
2) w art. 5 w ust. 1 w pkt 7 wyrazy "nadzwyczajne zagrożenie środowiska"
zastępuje się wyrazami "poważną awarię w rozumieniu przepisów Prawa ochrony
środowiska";
3) w art. 27 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
"3) ochrony wód, powietrza lub ochrony przed hałasem,";
4) w art. 28 w ust. 3 i 5 w pkt 1 wyrazy "ochrony czystości wód,
powietrza i emisji hałasu" zastępuje się wyrazami "ochrony wód, powietrza
lub ochrony przed hałasem";
5) w art. 54 w ust. 3 wyrazy "nadzwyczajnego zagrożenia środowiska"
zastępuje się wyrazami "poważnej awarii".
Art. 60. W ustawie z dnia 11 stycznia 2001 r. o substancjach i preparatach
chemicznych (Dz. U. Nr 11, poz. 84) w art. 1 w ust. 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
"2) substancji chemicznych i ich mieszanin w formie odpadów,
z wyjątkiem przepisów art. 25-28,".
Art. 61. W ustawie z dnia 2 marca 2001 r. o postępowaniu z substancjami
zubożającymi warstwę ozonową (Dz. U. Nr 52, poz. 537) wprowadza się następujące
zmiany:
1) w art. 17 w ust. 3 w pkt 2 i 3 wyrazy "wojewódzkiemu inspektorowi
ochrony środowiska" zastępuje się wyrazem "wojewodzie";
2) w art. 34:
a) w ust. 1 wyrazy "karę pieniężną" zastępuje się wyrazami
"administracyjną karę pieniężną",
b) w ust. 2 wyrazy "Karę pieniężną" zastępuje się wyrazami "Administracyjną
karę pieniężną",
c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Do administracyjnych kar pieniężnych stosuje się odpowiednio
przepisy działu III ustawy - Ordynacja podatkowa, z tym że uprawnienia
organów podatkowych przysługują wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska.",
d) skreśla się ust. 5-7,
e) w ust. 8 wyrazy "kar pieniężnych" zastępuje się wyrazami "administracyjnych
kar pieniężnych",
f) ust. 9 otrzymuje brzmienie:
"9. Administracyjne kary pieniężne producent lub importer wnosi
na rachunek wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, który wydał decyzję
w przedmiocie wymierzenia kary.",
g) skreśla się ust. 10;
3) skreśla się art. 35.
Rozdział 3
Przepis końcowy
Art. 62. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 października 2001 r.,
z wyjątkiem:
1) art. 46 pkt 11, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia
ustawy,
2) art. 46 pkt 10, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2002 r.
|