|
|
|
niektórymi odpadami oraz opłata produktowa i opłata depozytowa |
|
USTAWA .z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej. (Dz.U.2001.63.639 z dnia 22 czerwca 2001 r.)
Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1. 1. Ustawa określa obowiązki importerów
oraz wytwórców produktów, zwanych dalej "przedsiębiorcami", związane z
wprowadzaniem na rynek krajowy produktów w opakowaniach, których rodzaje
określa załącznik nr 1 do ustawy, i produktów wymienionych w załącznikach
nr 2 i 3 do ustawy, oraz określa zasady ustalania i pobierania opłaty produktowej
i opłaty depozytowej.
Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
Rozdział 2 Obowiązki przedsiębiorców 2. Przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1, obowiązany jest do dnia 31 grudnia 2007 r. osiągnąć docelowy poziom odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych, co najmniej w wysokości określonej w załączniku nr 4 do ustawy. 3. Poziom odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych stanowi wyrażona w procentach wartość ilorazu masy lub ilości odpadów opakowaniowych i poużytkowych poddanych odpowiednio odzyskowi lub recyklingowi oraz masy lub ilości wprowadzonych na rynek opakowań lub produktów, w określonym czasie. 4. Masę i ilość opakowań wprowadzanych na rynek ustala się w oparciu o ewidencję prowadzoną zgodnie z art. 11. 5. Wprowadzenie na rynek opakowań lub produktów następuje, z zastrzeżeniem ust. 6, w dacie ich wydania z magazynu w celu ostatecznego wprowadzenia do obrotu. 6. W przypadku importu produktów w opakowaniach uważa się, iż importer wprowadza na rynek opakowania w dacie ich dopuszczenia do obrotu w kraju. 7. Opakowania lub produkt uważa się za wprowadzone do obrotu tylko raz. 8. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia ogłoszonego na 6 miesięcy przed dniem jego wejścia w życie, roczne poziomy odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych, w poszczególnych latach do końca 2007 r., uwzględniając: 1) potrzebę stopniowego tworzenia krajowego systemu odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych oraz zwiększanie jego efektywności,9. Przy obliczaniu osiągniętych poziomów odzysku przez danego przedsiębiorcę do masy odpadów opakowaniowych i poużytkowych poddanych odzyskowi dodaje się: 1) masę opakowań wielokrotnego użytku użytych powtórnie,10. Przy obliczaniu osiągniętych poziomów recyklingu przez danego przedsiębiorcę do masy olejów odpadowych poddanych recyklingowi dodaje się masę olejów bazowych pochodzących z regeneracji krajowych olejów odpadowych, zużytych do wytworzenia wprowadzonych na rynek krajowy olejów smarowych, z zastrzeżeniem spełnienia warunków określonych w ust. 12 i 13. 11. Przy obliczaniu poziomu odzysku i recyklingu nie uwzględnia się produktów, które są częściami składowymi wyeksportowanych towarów. 12. Przedsiębiorca produkujący w kraju oleje smarowe z udziałem wytworzonych w kraju olejów bazowych pochodzących z regeneracji może je włączyć do rzeczywiście uzyskanego poziomu recyklingu, jeżeli: 1) posiada specjalistyczną instalację umożliwiającą prowadzenie procesu regeneracji,13. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki, jakie powinien spełnić przedsiębiorca produkujący w kraju oleje smarowe z udziałem wytworzonych w kraju olejów bazowych pochodzących z regeneracji, w celu włączenia ich do rzeczywiście uzyskanego poziomu recyklingu, uwzględniając w nim: 1) potrzebę bezpiecznego dla środowiska wykorzystania olejów odpadowych,
1) samodzielnie albo2. Organizacja przejmuje od przedsiębiorcy obciążające go obowiązki na podstawie umowy. 3. Przedsiębiorca lub organizacja może zlecić wykonanie poszczególnych czynności związanych z odzyskiem i recyklingiem osobom trzecim. Art. 5. 1. Organizacja może prowadzić działalność
wyłącznie w formie spółki akcyjnej.
Art. 6. 1. Kapitał zakładowy organizacji powinien
wynosić co najmniej 1.000.000 złotych, a ponadto nie może być zebrany w
drodze publicznej subskrypcji, z zastrzeżeniem art. 43.
Art. 7. Organizacja jest obowiązana złożyć marszałkowi województwa, w terminie dwóch tygodni po jej zarejestrowaniu, odpis statutu i wypis z rejestru sądowego lub postanowienie o wpisie do rejestru sądowego oraz w tym samym terminie odpis wszelkich zmian dokonanych w statucie lub rejestrze sądowym. Art. 8. Organizacja jest zobowiązana do zachowania w tajemnicy wszelkich danych przekazanych jej przez przedsiębiorców. Obowiązek zachowania tajemnicy nie dotyczy obowiązków informacyjnych wynikających z niniejszej ustawy oraz przypadków, w których przepisy prawa nakazują ujawnienie tajemnicy. Art. 9. 1. Przedsiębiorca rozpoczynający działalność
polegającą na wytwarzaniu lub imporcie produktów w opakowaniach, o których
mowa w załączniku nr 1 do ustawy, lub produktów, o których mowa w załącznikach
nr 2 i 3 do ustawy, jest obowiązany bez wezwania złożyć zawiadomienie o
tym fakcie marszałkowi województwa, w terminie 30 dni od dnia rozpoczęcia
działalności.
1) nazwę i siedzibę lub imię i nazwisko oraz adres przedsiębiorcy,5. Jeżeli dane, o których mowa w ust. 4, ulegną zmianie, przedsiębiorca jest obowiązany zgłosić ją marszałkowi województwa nie później niż do końca miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiła zmiana. 6. Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia, wzór zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1 i 3, kierując się potrzebą ujednolicenia zawiadomień. Art. 10. 1. Przedsiębiorca, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1, jest obowiązany do złożenia sprawozdania rocznego, zawierającego informacje o: 1) nazwie i siedzibie lub imieniu i nazwisku oraz adresie przedsiębiorcy,2. Organizacja jest obowiązana do złożenia sprawozdania rocznego, zawierającego informacje o: 1) nazwie i siedzibie oraz adresie organizacji,3. Sprawozdania roczne, o których mowa w ust. 1 i 2, składane są marszałkowi województwa w terminie do dnia 31 marca następnego roku. Art. 11. 1. Przedsiębiorca i organizacja obowiązani
są do prowadzenia dodatkowej ewidencji, uwzględniając także wymagania wynikające
z odrębnych przepisów, w sposób umożliwiający ustalenie uzyskanych poziomów
odzysku i recyklingu oraz obliczenie opłaty produktowej.
Rozdział 3 Opłata produktowa 2. Przedsiębiorca, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1, albo organizacja, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2, którzy nie wykonali obowiązku, o którym mowa w art. 3, są obowiązani do wpłacania opłaty produktowej, obliczonej oddzielnie w przypadku nieosiągnięcia wymaganego poziomu: 1) odzysku,3. Opłatę produktową oblicza się jako iloczyn stawki opłaty i różnicy pomiędzy wymaganym a osiągniętym poziomem odzysku (recyklingu) przeliczonej na wielkość wyrażoną w masie albo ilości produktów lub opakowań, z wyłączeniem przedsiębiorcy wprowadzającego na rynek krajowy, w drodze sprzedaży lub importu, akumulatory ołowiowe (kwasowe). 4. Opłatę produktową oblicza się oddzielnie dla każdego rodzaju opakowań wymienionych w załączniku nr 1 do ustawy i produktów wymienionych w załączniku nr 2 do ustawy (z wyłączeniem produktów określonych w poz. 4) oraz w załączniku nr 3 do ustawy. Art. 13. Podstawę obliczenia opłaty produktowej
stanowi:
Art. 14. 1. Maksymalna stawka opłaty produktowej wynosi: 1) dla opakowań wymienionych w załączniku nr 1 do ustawy - 3 zł za 1 kg,2. Stawki opłat, określone w ust. 1, podlegają z dniem 1 stycznia każdego roku kalendarzowego podwyższeniu w stopniu odpowiadającym średniorocznemu wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, przyjętemu w ustawie budżetowej za rok poprzedni. 3. Minister właściwy do spraw środowiska, nie później niż w terminie do dnia 30 września każdego roku, ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski", wysokość maksymalnych stawek opłat produktowych na następny rok. 4. Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, ustali szczegółowe stawki opłat produktowych dla poszczególnych opakowań lub produktów, o których mowa w ust. 1, kierując się negatywnym oddziaływaniem na środowisko odpadów opakowaniowych oraz odpadów poużytkowych z tych produktów, a także kosztami ich zagospodarowania. Art. 15. 1. Przedsiębiorca i organizacja, o których
mowa w art. 12 ust. 2, są obowiązani do złożenia marszałkowi województwa
rocznego sprawozdania o wysokości należnej opłaty produktowej, z podziałem
na poszczególne rodzaje opakowań lub produktów i określeniem odpowiednio
ich masy lub ilości, w terminie do dnia 31 marca roku kalendarzowego następującego
po roku, którego opłata dotyczy.
Art. 16. 1. Obowiązek wpłacenia opłaty produktowej,
obliczonej w sposób określony w art. 12, powstaje na koniec roku kalendarzowego.
Art. 17. 1. W razie stwierdzenia, że przedsiębiorca
lub organizacja, pomimo ciążącego obowiązku, nie dokonała wpłaty opłaty
produktowej lub dokonała wpłaty w wysokości niższej od należnej, marszałek
województwa wydaje decyzję, w której określa wysokość zaległości z tytułu
opłaty produktowej wraz z odsetkami za zwłokę naliczonymi od następnego
dnia po upływie terminu płatności.
Art. 18. 1. W razie nieterminowego uiszczenia opłat
produktowych lub uiszczenia ich w wysokości niższej od kwoty należnej naliczane
są odsetki za zwłokę w wysokości i na zasadach określonych w przepisach
działu III ustawy - Ordynacja podatkowa.
Art. 19. Do ponoszenia opłat produktowych stosuje
się odpowiednio przepisy działu III ustawy - Ordynacja podatkowa, z tym
że uprawnienia organów podatkowych przysługują marszałkowi województwa.
Rozdział 4 Opłata depozytowa 2. Sprzedawca detaliczny jest obowiązany do pobrania opłaty depozytowej, jeżeli przy sprzedaży akumulatora ołowiowego (kwasowego) kupujący nie przekazał mu zużytego akumulatora. 3. Stawka opłaty depozytowej wynosi 30 zł za sztukę. 4. Sprzedawca detaliczny, o którym mowa w ust. 1, przy sprzedaży akumulatora ołowiowego (kwasowego) potwierdza na fakturze VAT lub paragonie fiskalnym wysokość pobranej opłaty depozytowej. Art. 21. 1. Sprzedawca detaliczny, który pobrał
opłatę depozytową, jest obowiązany, w terminie 30 dni od daty sprzedaży
akumulatora ołowiowego (kwasowego), przyjąć zużyty akumulator i zwrócić
opłatę depozytową. Sprzedawca detaliczny potwierdza zwrot opłaty depozytowej
na fakturze VAT lub paragonie fiskalnym.
1) warunkach i trybie zwrotu zużytego akumulatora i odbioru opłaty depozytowej w punkcie sprzedaży detalicznej i punktach systemu zbiórki zużytych akumulatorów, stworzonych przez przedsiębiorców, których akumulatory ołowiowe (kwasowe) sprzedaje,Art. 22. Sposób magazynowania zużytych akumulatorów przez sprzedawcę detalicznego nie może naruszać przepisów szczególnych o zasadach odzysku, unieszkodliwiania, zbierania i transportu odpadów niebezpiecznych. Art. 23. 1. Przedsiębiorca wytwarzający lub importujący
akumulatory ołowiowe (kwasowe) jest obowiązany dołączyć do produktu informację
o warunkach i trybie zwrotu zużytego akumulatora oraz o własnych punktach
systemu zbiórki tego odpadu.
Rozdział 5 Obowiązki organów administracji publicznej 1) wielkościach wprowadzonych na rynek krajowy opakowań i produktów, z podziałem na poszczególne rodzaje opakowań i produktów, z wyszczególnieniem odpowiednio masy lub ilości,w terminie do dnia 30 kwietnia roku kalendarzowego następującego po roku, którego dotyczy sprawozdanie. 2. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, kierując się potrzebą ujednolicenia sprawozdań. Art. 25. Przez marszałka województwa oraz urząd marszałkowski rozumie się marszałka województwa lub urząd marszałkowski właściwy ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania przedsiębiorcy wprowadzającego na rynek krajowy produkty w opakowaniach wymienionych w załączniku nr 1 do ustawy lub produkty wymienione w załącznikach nr 2 i 3 do ustawy, oraz organizacji, a w przypadku braku siedziby lub miejsca zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - Marszałka Województwa Mazowieckiego lub Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego. Art. 26. Nadzór nad wykonaniem przez sprzedawców
detalicznych i przedsiębiorców obowiązków wynikających z rozdziału 4 ustawy
sprawuje Inspekcja Handlowa.
Rozdział 6 Zasady gospodarowania środkami pochodzącymi z opłaty produktowej Art. 27. 1. Urzędy marszałkowskie prowadzą odrębne
rachunki bankowe w celu gromadzenia i odpowiedniego przekazywania wpływów
z opłaty produktowej.
Art. 28. 1. Wpływy pochodzące z dodatkowej opłaty
produktowej określonej w art. 17 ust. 2 są przekazywane na rachunek Narodowego
Funduszu, w terminie 10 dni od ich wpływu na rachunek urzędu marszałkowskiego.
Art. 29. 1. Wpływy z tytułu opłaty produktowej
od sprzedaży produktów w opakowaniach wymienionych w załączniku nr 1 do
ustawy są gromadzone na odrębnym rachunku bankowym Narodowego Funduszu.
1) odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych,Art. 30. 1. Wpływy z tytułu opłaty produktowej od sprzedaży produktów wymienionych w poz. 5 i 6 w załączniku nr 2 do ustawy są gromadzone na odrębnym rachunku bankowym Narodowego Funduszu. 2. Środki, o których mowa w ust. 1, Narodowy Fundusz przeznacza na finansowanie działań w zakresie: 1) odzysku i recyklingu odpadów poużytkowych powstałych z akumulatorów niklowo-kadmowych oraz baterii i ogniw galwanicznych,Art. 31. 1. Wpływy z tytułu opłaty produktowej od sprzedaży produktów wymienionych w poz. 1-3 w załączniku nr 2 do ustawy są gromadzone na odrębnym rachunku bankowym Narodowego Funduszu. 2. Środki, o których mowa w ust. 1, Narodowy Fundusz przeznacza na finansowanie działań w zakresie: 1) odzysku i recyklingu odpadów poużytkowych powstałych z urządzeń chłodniczych i klimatyzacyjnych,Art. 32. 1. Wpływy z tytułu opłaty produktowej od sprzedaży produktów wymienionych w poz. 3 w załączniku nr 3 do ustawy są gromadzone na odrębnym rachunku bankowym Narodowego Funduszu. 2. Środki, o których mowa w ust. 1, Narodowy Fundusz przeznacza na finansowanie przedsięwzięć, w tym edukacji ekologicznej, prowadzących do odzysku, recyklingu i unieszkodliwiania odpadów poużytkowych z opon. Art. 33. 1. Wpływy z tytułu opłaty produktowej
od sprzedaży produktów wymienionych w poz. 1 w załączniku nr 3 do ustawy
są gromadzone na odrębnym rachunku bankowym Narodowego Funduszu.
Art. 34. 1. Wpływy z tytułu opłaty produktowej
od sprzedaży produktów wymienionych w poz. 2 w załączniku nr 3 do ustawy
są gromadzone na odrębnym rachunku bankowym Narodowego Funduszu.
1) odzysku, recyklingu i unieszkodliwiania odpadów poużytkowych z lamp wyładowczych,Art. 35. 1. Zarząd gminy (zarząd związku gmin) jest obowiązany do sporządzenia rocznego sprawozdania zawierającego informacje o: 1) rodzaju i ilości odpadów opakowaniowych zebranych przez gminę (związek gmin) lub podmiot działający w ich imieniu,2. Zarząd gminy (zarząd związku gmin) jest obowiązany przechowywać przez 5 lat dokumenty potwierdzające przekazanie odpadów opakowaniowych do odzysku i recyklingu. 3. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, zarząd gminy (zarząd związku gmin) przekazuje, w terminie do dnia 15 lutego roku kalendarzowego następującego po roku, którego dotyczy sprawozdanie, marszałkowi województwa i wojewódzkiemu funduszowi, właściwemu ze względu na siedzibę gminy (związku gmin). 4. Wojewódzkie fundusze są obowiązane przekazać ministrowi właściwemu do spraw środowiska oraz Narodowemu Funduszowi zbiorczą informację o rodzaju i ilości odpadów opakowaniowych zebranych przez gminy na terenie danego województwa oraz przekazanych do odzysku i recyklingu, w terminie do dnia 31 marca roku kalendarzowego następującego po roku, którego dotyczy informacja, a w terminie do dnia 30 czerwca - informację o przekazanych gminom (związkom gmin) środkach pochodzących z opłat produktowych za opakowania. Art. 36. Minister właściwy do spraw środowiska
w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki i ministrem właściwym
do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
zasady i kryteria gospodarowania środkami z opłat produktowych, kierując
się koniecznością uproszczenia procedur przyznawania środków i ułatwienia
korzystania z nich.
Rozdział 7 Przepisy karne Art. 37. Kto, będąc przedsiębiorcą prowadzącym
organizację odzysku lub działalność polegającą na wytwarzaniu lub imporcie
produktów w opakowaniach lub produktów, określonych w załącznikach nr 1-3
do ustawy:
Art. 38. Sprzedawca detaliczny akumulatorów ołowiowych
(kwasowych), który:
Art. 39. Przedsiębiorca lub importer wprowadzający
do obrotu akumulatory ołowiowe (kwasowe), który:
Art. 40. Orzekanie w sprawach o czyny określone
w art. 37-39 następuje w trybie przepisów o postępowaniu w sprawach o wykroczenia.
Rozdział 8 Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe Art. 41. W ustawie z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50, Nr 28, poz. 127 i Nr 129, poz. 599, z 1994 r. Nr 132, poz. 670, z 1995 r. Nr 44, poz. 231 i Nr 142, poz. 702 i 703, z 1996 r. Nr 137, poz. 640, z 1997 r. Nr 111, poz. 722, Nr 123, poz. 776 i 780, Nr 137, poz. 926, Nr 141, poz. 943 i Nr 162, poz. 1104, z 1998 r. Nr 139, poz. 905 i Nr 161, poz. 1076, z 1999 r. Nr 50, poz. 499, Nr 57, poz. 596 i Nr 95, poz. 1100, z 2000 r. Nr 68, poz. 805 i Nr 105, poz. 1107 oraz z 2001 r. Nr 12, poz. 92, Nr 39, poz. 459 i Nr 56, poz. 580) w załączniku nr 6 "Wykaz wyrobów akcyzowych" skreśla się poz. 20 "Opakowania z tworzyw sztucznych, w tym również zastosowane do towarów w nich importowanych". Art. 42. W ustawie z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji
Ochrony Środowiska (Dz.U. Nr 77, poz. 335, z 1996 r. Nr 106, poz. 496,
z 1997 r. Nr 121, poz. 770, Nr 133, poz. 885 i Nr 141, poz. 943, z 1998
r. Nr 106, poz. 668, z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 109, poz. 1157 oraz
z 2001 r. Nr 38, poz. 452 i Nr 63, poz. 638) w art. 2 w ust. 1 w pkt 11
kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje pkt 12 w brzmieniu:
Art. 43. Do dnia 1 stycznia 2003 r. kapitał zakładowy spółek akcyjnych-organizacji odzysku może wynosić 500 tys. zł. Art. 44. 1. Przedsiębiorca, który w dniu wejścia
w życie ustawy wprowadza na rynek krajowy produkty w opakowaniach wymienionych
w załączniku nr 1 do ustawy lub produkty wymienione w załącznikach nr 2
i 3 do ustawy, jest obowiązany bez wezwania zgłosić ten fakt marszałkowi
województwa, w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie ustawy.
Art. 45. 1. Przepisów ustawy nie stosuje się do dnia 1 stycznia 2004 r. w stosunku do przedsiębiorców, którzy w 2000 r. spełnili łącznie następujące warunki: 1) osiągnęli przychód netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych poniżej 500 tys. zł,2. Przedsiębiorca, który osiągnie w 2001 r. przychód netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych ponad 500 tys. zł lub dokona w tym czasie importu towarów używanych lub odpadów, stosuje przepisy ustawy od dnia 1 stycznia 2002 r. 3. Przedsiębiorca, który osiągnie w 2002 r. przychód netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych ponad 500 tys. zł lub dokona w tym czasie importu towarów używanych lub odpadów, stosuje przepisy ustawy od dnia 1 stycznia 2003 r. Art. 46. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia
2002 r.
ZAŁĄCZNIKI ZAŁĄCZNIK Nr 1 RODZAJE OPAKOWAŃ
ZAŁĄCZNIK Nr 2 RODZAJE PRODUKTÓW
ZAŁĄCZNIK Nr 3 RODZAJE POZOSTAŁYCH PRODUKTÓW
ZAŁĄCZNIK Nr 4 DOCELOWE PROCENTOWE POZIOMY ODZYSKU l RECYKLINGU DLA ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH l POUŻYTKOWYCH W STOSUNKU DO MASY LUB ILOŚCI WPROWADZONYCH NA RYNEK KRAJOWY, W DRODZE SPRZEDAŻY LUB IMPORTU, OPAKOWAŃ l PRODUKTÓW
1) Poziom odzysku i recyklingu do uzyskania
w skali kraju (nie dotyczy przedsiębiorców).
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||