Stanowiska
Krajowej
Komisja ds. Ocen Oddziaływania na Środowisko

Krajowa Komisja
ds. Ocen Oddziaływania
na Środowisko |
Warszawa, 30.06.2004
r.
|
Stanowisko
Krajowej Komisji ds.
Ocen Oddziaływania na Środowisko
w sprawie możliwości
i zasadności wdrażania technologii plazmowej w Polsce
Przedmiotem plenarnego posiedzenia
Krajowej Komisji ds. Ocen Oddziaływania na Środowisko, które miało miejsce
w dniu 30 czerwca 2004 r., było rozważenie możliwości
i zasadności wdrażania technologii
plazmowej w Polsce.
Prezydium Komisji postanowiło,
aby Krajowa Komisja ds. Ocen Oddziaływania na Środowisko zajęła stanowisko
w przedmiotowej sprawie w związku z toczącą się procedurą dotyczącą uzgodnienia
warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla realizacji przedsięwzięcia
pn. "Rozbudowa zakładu - budowa drugiej nitki technologicznej - plazmowej
przeróbki odpadów" Firmy MO -BRUK, która przedstawia się następująco:
-
Postanowieniem Wojewody Małopolskiego
z dnia 15.01.2002 r. OŚ.I.IX.7046/1/02 uzgodniono warunki zabudowy i zagospodarowania
terenu przedsięwzięcia pn. "Rozbudowa zakładu - budowa drugiej nitki technologicznej
- plazmowej przeróbki odpadów" Firmy MO -BRUK.
-
Wskutek wniesienia zażalenia
przez mieszkańców, Minister Środowiska uchylił w/w postanowienie i przekazał
sprawę do ponownego rozpatrzenia stwierdzając, iż kwestia, którą należy
rozpoznać są zapisy planu zagospodarowania przestrzennego obowiązującego
na w/w terenie, które wraz z zapisem § 4 ust.1 lit.b rozporządzenia Nr
27 Wojewody Nowosądeckiego z dnia 1 października 1997 r. w sprawie wyznaczenia
Obszaru Chronionego Krajobrazu Województwa Nowosądeckiego /Dz.U. Nr 43
z 1997 r./ będą miały nadrzędne
znaczenie dla ewentualnej realizacji inwestycji.
-
Rozpoznając sprawę ponownie,
Wojewoda Małopolski postanowieniem z dnia 31.07.2002 r. znak: OŚ.IX.7046/1/02
odmówił uzgodnienia w zakresie ochrony środowiska warunków zabudowy i zagospodarowania
terenu przedsięwzięcia
pn. "Rozbudowa zakładu -
budowa drugiej nitki technologicznej - plazmowej przeróbki odpadów" Firmy
MO - BRUK w Korzennej.
-
Wskutek wniesionego zażalenia
przez właściciela firmy MO - BRUK, pana Józefa Mokrzyckiego, Minister Środowiska
postanowieniem z dnia 14.10.2002 r. znak BOA-III-p-225-2216/02/MT utrzymał
w mocy powyższe postanowienie.
-
Skargę wniesioną przez firmę
MO - BRUK, Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał uchylając postanowienie
Ministra.
-
W związku z wyrokiem Sądu ponownie
przed Ministrem toczy się postępowanie
w przedmiotowym zakresie.
Krajowa Komisja do spraw Ocen
Oddziaływania na Środowisko na posiedzeniu
w dniu 30 czerwca 2004 r.
zapoznała się z ekspertyzą nt.: "Możliwości, zasadność oraz ekonomiczne
i środowiskowe aspekty wdrażania technologii plazmowej w Polsce", opracowaną
przez dr inż. Zbigniewa Grabowskiego oraz prof. dr hab. inż. Jerzego Zwoździaka.
Na podstawie wystąpień ekspertów oraz zainteresowanych stron Krajowa Komisja
ds. Ocen Oddziaływania na Środowisko przedstawia poniższe stanowisko:
-
Z przeprowadzonej analizy Krajowego
Planu Gospodarki Odpadami, biorąc pod uwagę ilość i rodzaj odpadów niebezpiecznych
w kraju wynika, że w zasadzie istnieje wystarczająca ilość instalacji do
unieszkodliwiania odpadów.
-
Funkcjonujące instalacje i stosowane
metody dopuszczone są do stosowania przez organy administracyjne, uwzględniając
warunki emisji zanieczyszczeń do środowiska (wyjątkiem jest tutaj spalanie
odpadów medycznych w instalacjach kotłowych i starych piecach).
-
Pozostałości poprocesowe po
metodach termicznych unieszkodliwiane są metodami zestalania, a otrzymane
produkty dopuszczone są do stosowania w budownictwie, po uwzględnieniu
określonych warunków.
-
Metoda zestalania stosowana
jest również z powodzeniem dla odpadów nieorganicznych, zawierających metale
ciężkie.
-
Ilość odpadów pestycydowych
znacznie zmalała z powodu unieszkodliwiania ich poza granicami Polski.
W chwili obecnej szacuje się, że ich łączna ilość - w magazynach
i mogilnikach wynosi 7 500
Mg, natomiast z bieżącej produkcji ilość ta maksymalnie wyniesie 1 200
Mg rocznie.
-
W kraju funkcjonuje kilka instalacji
(jedna przeznaczona specjalnie do tego celu, budowana przy Jednostce Ratownictwa
Chemicznego w Tarnowie), mogących spalać odpady pestycydowe, a ich łączna
zdolność do unieszkodliwiania, znacznie przekracza zapotrzebowanie.
-
Metoda plazmowa przetwarzania
odpadów niebezpiecznych jest metodą zapewniającą całkowite unieszkodliwienie
substancji toksycznych zawartych w odpadach, a pozostałości w formie zeszklonej
są całkowicie bezpieczne i możliwe do wykorzystania bez dodatkowej obróbki.
-
Porównując z punktu widzenia
technicznego metodę plazmową z innymi metodami unieszkodliwiania odpadów
niebezpiecznych można stwierdzić, że jest ona równoważną a niekiedy nowocześniejszą
od stosowanych dotychczas.
-
Niezależnie od zastosowanej
metody, każda z nich, aby otrzymać dopuszczenie do użytkowania, musi spełnić
określone w przepisach prawa warunki emisyjne.
-
Stosowane metody unieszkodliwiania,
jak już wcześniej wspomniano, spełniają warunki dopuszczenia. Tak więc
pod względem środowiskowym porównywane metody są również równoważne.
-
Istotnym elementem oceny, przy
założeniu równoważności środowiskowej pozostaje kryterium ekonomiczne.
Z uzyskanych ustnych informacji wynika, że koszt unieszkodliwiania 1 Mg
odpadów metodą plazmową w zależności od źródła informacji wynosi 6 000
÷ 7 000 zł. Najwyższe koszty, jakie należy ponieść za unieszkodliwienie
(spalenie) odpadów pestycydowych wynosi 2 500 zł/Mg (oficjalny cennik firmy
"A").
-
Z uwagi na fakt, iż w zasadzie
istnieje pełne pokrycie potrzeb w zakresie unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych,
budowa nowej instalacji może zostać sfinansowana ze środków prywatnych,
bowiem nie spełnia warunków określanych jako "inwestycja celu publicznego".
W związku z powyższym Krajowa
Komisja ds. Ocen Oddziaływania na Środowisko zajęła następujące stanowisko
w zakresie możliwości wdrażania technologii plazmowej:
-
Technologia obróbki plazmowej
odpadów jest metodą co najmniej równoważną,
w stosunku do obecnie stosowanych
w Polsce metod unieszkodliwiania odpadów "problemowych".
-
Wdrożenie w przyszłości tej
metody unieszkodliwiania powinno być poprzedzone analizą konieczności jej
stosowania w celu zapewnienia długoterminowych dostaw odpadów.
-
Obecnie w Polsce brak jest warunków
do wdrażania technologii plazmowej unieszkodliwiania odpadów.
W zakresie realizacji przedsięwzięcia
pn. "Rozbudowa zakładu - budowa drugiej nitki technologicznej - plazmowej
przeróbki odpadów" Firmy MO - BRUK" Krajowa Komisja zajęła następujące
stanowisko:
-
przedsięwzięcie firmy MO - BRUK
jest nie tylko rozbudową zakładu, polegającą na budowie II nitki technologicznej,
ale całkowicie nową inwestycją.
-
przedsięwzięcie firmy MO - BRUK
nie jest realizacją inwestycji celu publicznego.
Przewodniczący
Krajowej Komisji
ds. Ocen Oddziaływania na
Środowisko
prof. dr hab. Andrzej Sadurski
|
|