Porozumienie 

w sprawie przygotowania realizacji inwestycji 
pod nazwą "Stopień wodny w Nieszawie-Ciechocinku" 
podpisane w dniu  30.07.2001 r.




Niniejsze porozumienie, zawarte zostaje pomiędzy stronami:

Skarbem Państwa - reprezentowanym przez Ministra Środowiska pana 
Antoniego Tokarczuka, 

a

Spółkami

1. ELEKTRIM-MEGADEX SA, 01-625 Warszawa, ul. Mickiewicz 63, 
2. ELEKTROWNIE SZCZYTOWO-POMPOWE SA, 00-834 Warszawa, ul. Pańska 73,
3. ENERGOPOL-WARSZAWA SA, 00-950 Warszawa, Al. Jerozolimskie 53,
4. ENERGOPOL-POŁUDNIE SA, 41-208 Sosnowiec 8, ul. Jedności 2, 
5. ENERGOPOL-7 SA POZNAŃ, 60-900 Poznań, ul. Sienkiewicza 22, 
6. ENERGOPROJEKT WARSZAWA SA, 00-950 Warszawa, ul. Krucza 6/14,
7. HABAU Polska Sp. z o.o., 02-661 Warszawa, ul. Wita Stwosza 32/1, 
8. HYDROBUDOWA GDAŃSK SA, 80-264 Gdańsk, ul. Grunwaldzka 135, 
9. HYDROBUDOWA-9 POZNAŃ Sp. z o.o., 60-900 Poznań, ul. Sienkiewicza 22, 
10. HYDROBUDOWA-ŚLĄSK SA KATOWICE, 40-028 Katowice, ul. Francuska 34, 
11. HYDROBUDOWA WŁOCŁAWEK SA, 87-800 Włocławek, ul. Płocka 167, 
12. HYDROTREST SA KRAKÓW, 30-323 Kraków, ul. Tyniecka 18, 
13. OPGK BYDGOSZCZ Sp. z o.o., 85-063 Bydgoszcz, ul. Zamojskiego 2a, 
14. HYDROPROJEKT-WARSZAWA Sp. z o.o., 00-182 Warszawa, ul. Dubois 9, 

które wchodzą w skład następujących konsorcjów:

KONSORCJUM BUDOWY II STOPNIA WODNEGO DOLNEJ WISŁY,
KONSORCJUM BUDOWY STOPNIA WODNEGO CIECHOCINEK-NIESZAWA,

zwanymi dalej "Konsorcjami", w imieniu i na rzecz którego działają Liderzy:
 
1. ELEKTRIM-MEGADEX SA, 01-625 Warszawa, ul. Mickiewicz 63, reprezentowany przez Wiesława Korzyba, Wiceprezesa Zarządu,

2. ELEKTROWNIE SZCZYTOWO-POMPOWE SA, 00-834 Warszawa, ul. Pańska 73,
reprezentowane przez Jana Tokarza, Prezesa Zarządu,

działający w imieniu i na rzecz Konsorcjum Budowy II Stopnia Wodnego Dolnej Wisły, oraz

3. ENERGOPOL-7 POZNAŃ SA, 60-900 Poznań, ul. Sienkiewicza 22, reprezentowany przez Wojciecha Czajko, Pełnomocnika Lidera Konsorcjum,
 
działającego w imieniu i na rzecz Konsorcjum Budowy Stopnia Wodnego Ciechocinek-Nieszawa. Każdy z Liderów działa na podstawie udzielonego mu pełnomocnictwa. 

Biorąc pod uwagę wcześniejsze deklaracje Konsorcjów wyrażone w Liście Intencyjnym przekazanym do Ministerstwa Środowiska w styczniu 2000 roku oraz wyniki prac Komisji Ekspertów, powołanej przez Komitet Ekonomiczny Rady Ministrów w celu oceny stanu technicznego stopnia wodnego we Włocławku, Minister Środowiska podjął decyzję o podpisaniu niniejszego Porozumienia.

§ 1

Strony niniejszego Porozumienia wyrażają wolę podjęcia wspólnych działań mających na celu przygotowanie zadania przedinwestycyjnego tzn. Koncepcji Programowo Przestrzennej dla Inwestycji pod nazwą "Budowa stopnia wodnego w Nieszawie - Ciechocinku" (zwaną dalej "Inwestycją") i przyszłą, wspólną realizację tej Inwestycji.

§ 2

Elementem wspólnych działań, o których mowa w § 1, jest dążenie do zrealizowania Inwestycji przez Konsorcja, finansowanej ze środków Konsorcjów oraz środków publicznych ograniczonych do niezbędnego minimum, w zamian za co Minister Środowiska dołoży wszelkich starań zmierzających do zapewnienia Konsorcjom prawa własności elektrowni wodnej wchodzącej w skład stopnia wodnego Nieszawa - Ciechocinek, na okres nie krótszy niż 30 lat, po którym to okresie nastąpi przekazanie prawa własności elektrowni wodnej Skarbowi Państwa.

§ 3

1. Strony jednomyślnie stwierdzają, iż pierwszym, najważniejszym działaniem jest opracowanie Koncepcji Programowo Przestrzennej. 

2. Konsorcja oświadczają, iż posiadają niezbędny potencjał i możliwości wykonania Koncepcji Programowo Przestrzennej jak również, deklarują możliwość sfinansowania jej w całości ze środków Konsorcjów.

§ 4

Strony niniejszego Porozumienia zawrą odrębną umowę regulującą szczegółowy zakres opracowania Koncepcji Programowo Przestrzennej dla Inwestycji wraz z oceną nakładów 
i warunkami jej realizacji.

§ 5

Jeżeli po wykonaniu Koncepcji Programowo Przestrzennej, Konsorcja nie będą miały możliwości realizacji Inwestycji, wówczas Minister Środowiska zwróci Konsorcjom środki wyłożone na jej wykonanie, zgodnie z przygotowaną oceną nakładów i warunkami realizacji Inwestycji, o których mowa w § 4. 

§ 6

Wszystkie podmioty, wchodzące w skład Konsorcjów, ponoszą solidarnie odpowiedzialność za realizację niniejszego Porozumienia.

§ 7

Mając na uwadze zagrożenie katastrofą budowlaną stopnia wodnego we Włocławku, dla którego budowa stopnia wodnego w Nieszawie jest rozwiązaniem radykalnym, jak również biorąc pod uwagę czas wytrzymałości stopnia we Włocławku określony na około 8 lat, Strony zobowiązują się, po podpisaniu niniejszego Porozumienia, do pilnego podjęcia niezbędnych działań, określonych w tym Porozumieniu. 

§ 8

Strony dołożą wszelkich starań, by w trakcie realizacji Inwestycji uwzględniać stan bezrobocia występujący na lokalnym rynku pracy.

§ 9

Porozumienie sporządzono w czterech jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla Ministra Środowiska i Liderów Konsorcjów.
 
 
 
 

________________________
ELEKTRIM-MEGADEX SA
Wiesław Korzyb
______________________
MINISTER ŚRODOWISKA
Antoni Tokarczuk

 

_________________________________________ 
ELEKTROWNIE SZCZYTOWO-POMPOWE S.A.
Jan Tokarz
 
 

__________________________
ENERGOPOL-7 POZNAŃ S.A. 
Wojciech Czajko
 



 
 
Krótki zarys przebiegu prac sejmowych i rządowych
związanych z zabezpieczeniem stopnia wodnego we Włocławku przed grożącą mu awarią budowlaną.

 
  • 3 listopada 1999 r. - konferencja poświęcona zagospodarowaniu Dolnej Wisły, na której uwypuklono problem bezpieczeństwa zbiornika włocławskiego i wskazano na rozwiązanie stopnia Nieszawa - Ciechocinek (jedno z trzech rozpatrywanych w opracowaniu). Opracowanie zlecał Minister Jan Szyszko.
  • 17 listopada 1999 r. - do resortu wpływa projekt uchwały Sejmu RP wzywającej Rząd do podjęcia działań zabezpieczających stopień wodny we Włocławku.
  • Minister Środowiska przygotowuje projekt Stanowiska Rządu wobec projektu uchwały sejmowej.
  • 11 lutego 2000 r. - KERM przyjął Stanowisko i rekomendował Radzie Ministrów. 
  • 22 lutego 2000 r. - RM zaleca wykonanie dodatkowych ekspertyz i wskazuje na potrzebę powołania Zespołu Niezależnych Ekspertów. Zespół pracuje kilka miesięcy pod kierunkiem prof. Jerzego Kołodziejskiego. Raport wskazuje na budowę stopnia w Nieszawie - Ciechocinku.
  • 1 sierpnia 2000 r. - Rada Ministrów zajmuje akceptujące stanowisko wobec projektu budowy stopnia.
  • Projekt uchwały trafia do Sejmu
  • 22 grudnia 2000 r. - Sejm RP przyjął uchwałę w sprawie przedsięwzięcia inwestycyjnego pod nazwą "Budowa stopnia wodnego w Nieszawie - Ciechocinku".
W styczniu 2001 r. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów kieruje do Ministra Środowiska uchwałę z dnia 22 grudnia 2000 r. z zaleceniem realizacji wynikających z niej, obowiązków Rządu.

Akt ten obliguje Ministra Środowiska jako członka Rządu do podjęcia działań, a obowiązki wynikające z uchwały oznaczają zabezpieczenie wymaganych środków finansowych na realizację inwestycji. Wyrazi się to inicjatywą ustawodawczą obejmującą: ustawę nadającą inwestycji status programu wieloletniego oraz ustawę budżetową. Jednakże, nie można w tej chwili przystąpić do prac legislacyjnych, bowiem:

jedynym, niezbędnym źródłem danych dla przygotowania programu wieloletniego jest dokumentacja zawarta w Koncepcji Programowo - Przestrzennej. 

Aby przystąpić do jej realizacji tzn. podjąć jakiekolwiek zobowiązania finansowe, Minister Środowiska musi mieć zagwarantowane środki finansowe.

Dyscyplina budżetowa nie pozwala na wprowadzenie do ustawy budżetowej, żadnego nowego tytułu inwestycyjnego, jeżeli nie ma do tego podstaw prawnych. Podstawą prawną jest w tym wypadku uchwała Sejmu RP, jednakże dopiero z datą 22 grudnia 2000 r. Prace natomiast nad ustawą budżetową trwają, rygorystycznie, od maja do września danego roku. Tak więc środki na realizację przedsięwzięcia nie mogły być zapisane w ustawie budżetowej na 2001 r.

W sytuacji zagrożenia stopnia wodnego we Włocławku, Minister nie może czekać na środki finansowe z ustawy budżetowej na 2002 r. W kontekście listu intencyjnego Konsorcjów (styczeń 2000 r.), które widząc opłacalność ekonomiczną przedsięwzięcia deklarują wyłożenie własnych środków na realizację inwestycji, przy założeniu ok.10 - 15% udziału środków budżetowych (publicznych), jak również, deklarują wykonanie Koncepcji Programowo Przestrzennej, w całości, za własne środki - Minister Środowiska wyraził wolę podpisania Porozumienia z Konsorcjami. Umożliwia to natychmiastowe przystąpienie do prac przedinwestycyjnych (KPP) oraz przyspiesza przystąpienie do prac związanych 
z inicjatywą ustawodawczą, o której napisano wyżej. 

  • Porozumienie zostaje podpisane w dniu 30 lipca 2001 r.

 
 
Sporządzono 
w Departamencie Zasobów Wodnych
Ministerstwa Środowiska

Warszawa, 2001.08.02.

Englishversion