Departament Instrumentów  Ochrony Środowiska

 
Szanowni Państwo,
 

W związku z licznymi pytaniami dotyczącymi wnoszenia opłat za wprowadzanie do powietrza dwutlenku węgla z instalacji objętych systemem handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych, przekazujemy następujące informacje. 

Zgodnie z art. 273.1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62 poz. 627) wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza obciążone jest opłatą za korzystanie ze środowiska. Podmiot korzystający ze środowiska ustala we własnym zakresie wysokość należnej opłaty i wnosi ją na rachunek właściwego urzędu marszałkowskiego, w terminie do końca miesiąca następującego po upływie każdego kwartału. 

Z kolei art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 22 grudnia 2004 r. o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz. U. Nr 281, poz. 2784) stanowi, iż prowadzący instalację, któremu przyznano uprawnienia do emisji, uiszcza opłatę w wysokości równej iloczynowi liczby uprawnień do emisji przyznanych na pierwszy rok okresu rozliczeniowego i, obowiązującej w roku poprzednim, jednostkowej stawki opłat za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, dotyczącej substancji objętej uprawnieniem do emisji pomnożonej przez tysiąc. Jednostkowej stawki opłat nie mnoży się przez tysiąc w przypadku gdy dotyczy ona CO₂ i CH₄. 
Prowadzący instalację, który uiścił tę opłatę, nie ponosi w pierwszym roku okresu rozliczeniowego opłat za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, o których mowa w  ustawie Prawo ochrony środowiska, za wprowadzanie do powietrza substancji, na których emisję uzyskał uprawnienie do emisji (art. 25 ust. 2). 

W związku z brakiem aktów wykonawczych do ustawy o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji, uprawnienia nie zostały jeszcze podmiotom przyznane. Nie ma zatem podstaw do pobierania opłat, o których mowa w art. 25 ust. 1 tej ustawy. W tej sytuacji podmioty zobowiązane są do wnoszenia opłat za wprowadzanie CO₂ do powietrza według zasad określonych w ustawie Prawo ochrony środowiska. Ze względu na art. 25 ust. 2, po uiszczeniu opłaty związanej z handlem emisjami, opłata wpłacona do urzędu marszałkowskiego będzie mogła być zaliczona na poczet bieżących lub przyszłych opłat za korzystanie ze środowiska, lub w inny sposób rozliczona w tym urzędzie.